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著眼擴大要素有效供給，破解制約重點項目建設中的難點問題
秦皇島探索要素供給專項考核
河北日報訊（記者孫也達 通訊員祖國）今年以來，秦皇島市著眼于擴大要素有效供給，破解制約重點項目建設中的規劃、土地、能耗、環評、基礎設施建設等難點問題，推動“要素跟著項目走”，研究制定《秦皇島市要素供給專項考核辦法（試行）》，倒逼職能部門深入“挖潛”政策支持，盤活“沉睡”要素資源，形成項目攻堅的強大合力。
秦皇島市合理設置指標體系，突出服務保障重大項目建設這個重點，圍繞破除項目建設要素供給障礙，面向14家有關市直單位和各縣區，重點考核重點項目全生命周期的土地供給等六大要素和15項考核指標，逐一明確牽頭部門和加減分情形。堅持直面痛點、打通堵點，實行重點項目“掛圖作戰”，建立項目全生命周期要素供給臺賬，逐項研判確定每個要素供給的完成時限，引導相關職能部門積極作為、提前介入，用好用活資源，推動項目建設盡快形成更多實物工作量。
加強一線督查調度，整合市委督查室和發改、自然資源規劃等職能部門力量，對項目建設進行清單式管理，組建7個專項考察督查組，集中利用1個月時間，深入經濟發展主戰場、項目建設一線，開展項目全生命周期管理服務“前延后展”工作專項督查，圍繞項目招商落地、項目審批建設和竣工投產項目營商環境等環節進行實地督導檢查，了解核實領導班子和干部實績，推動招商項目加快落地，重點項目加快建設、竣工項目達產增效。
樹立考用結合導向，將要素供給考核結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來。對要素供給考核排名靠前的，年度考核優先評為“優秀”等次，領導班子成員優先提拔使用，對發現的擔當作為、實績突出干部及時納入實績突出干部庫；排名靠后且要素供給完成質效不高的，對相關領導班子成員進行組織調整，對不擔當、不作為、實績較差干部及時談話提醒，問題嚴重的嚴肅追責問責，促進能者上、庸者下、劣者汰。目前，市級層面調整干部26人，縣區層面調整干部49人，實現“干和不干不一樣、干好干壞不一樣”。
通過考核推動，今年前三季度，秦皇島市固定資產投資增長8.3%，規模以上工業增加值增長7.1%，社會消費品零售總額增長5.0%，進出口總值增長11.9%，各個在建項目陸續迎來新進展，全市營商環境持續優化。
