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抓實“誰來防” 夯實“怎么防” 砸實“防得住”
承德“三實”工作法持續(xù)鞏固脫貧成果
河北日報訊（記者陳寶云 通訊員李穎）作為曾經的脫貧攻堅主戰(zhàn)場，承德如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，把健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為鞏固拓展脫貧成果的首要任務，通過“三實”工作法，健全工作機制、加強隊伍建設、狠抓監(jiān)測幫扶，運用大數(shù)據推進防貧信息化建設，探索出一條具有承德特色的防貧模式。
加強機構建設，抓實“誰來防”。該市把健全完善工作體系作為防止返貧工作的先導性工作，成立了由市委書記、市長任雙組長的“鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組”，37名市級領導、319名縣級領導分別包聯(lián)縣鄉(xiāng)村戶，2459個行政村實行網格化管理，選優(yōu)配強2.03萬名網格員。建立了市有防貧指揮部、縣有防貧中心、鄉(xiāng)有防貧工作站、村有防貧網格員的上下貫通工作體系，確保防貧監(jiān)測幫扶工作落到實處。
創(chuàng)新機制方式，夯實“怎么防”。該市將“陽光扶貧平臺”改建升級為“承德市智慧防貧系統(tǒng)”，系統(tǒng)橫向互通26個行業(yè)部門，縱向設市、縣、鄉(xiāng)、村四級賬號，分級授權，分級管理，開發(fā)了“一碼申報”、延遲辦理亮燈提醒等功能。百姓足不出戶便可實現(xiàn)掃碼辦、掌上辦、快捷辦，確保自發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險之日起，15天內履行完認定程序，納入監(jiān)測范圍，并將符合條件的大病重病、重度殘疾人、突發(fā)困難戶、收入低支出高4類農戶全部按程序納入監(jiān)測對象。根據其返貧致貧風險、勞動能力情況和幫扶需求，有針對性地落實幫扶政策。對突發(fā)返貧致貧風險開辟“綠色通道”，先幫扶救助后履行程序。監(jiān)測戶穩(wěn)定解決“3+1”保障和收支狀況，無大額醫(yī)療支出等情況，風險消除前履行戶核實、村評議、鄉(xiāng)審核、縣審定、戶告知“五步工作法”，實現(xiàn)了監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“早”、信息核實“快”、監(jiān)測標準“寬”、幫扶舉措“準”、風險消除“穩(wěn)”。
精準落實幫扶，砸實“防得住”。該市把落實精準幫扶作為防止返貧工作的治本之策。持續(xù)鞏固“三保障”成果，無適齡兒童少年因貧失學輟學，落實醫(yī)療保障救助待遇85.46萬人次、2.46億元，完成2021年度危房改造1080戶，今年動態(tài)新增1572戶全部開工，推進農村供水保障工程建設，總投資2.4億元。著力提升產業(yè)帶動能力，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，打造5條特色產業(yè)示范帶、8個綠色食品加工產業(yè)集群，抓好42個脫貧村民宿經濟發(fā)展，實施產業(yè)幫扶項目733個。加大穩(wěn)崗就業(yè)工作力度，開展“春風行動”系列招聘活動274場次，扶持幫扶車間68家，開發(fā)公益崗位6.14萬個，共有19.41萬脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。健全農業(yè)科技服務體系，全市涉農科技創(chuàng)新平臺達到70家，選派125名國家“三區(qū)”科技人才、280名市級科技特派員赴基層開展幫扶。強化易地搬遷后續(xù)扶持，實施易地搬遷安置區(qū)產業(yè)提升、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理三項行動，156個易地搬遷園區(qū)和項目帶動6100戶脫貧戶、2.7萬名有就業(yè)意愿的搬遷勞動力全部轉移就業(yè)。
