從10月16日召開的全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上獲悉，今年以來，全省各級各部門認真貫徹落實省委省政府相關決策部署，以推進簡政放權、優化項目審批、深化商事改革、降低制度成本、完善監管體系、深化政務服務、全力應對疫情等七個方面為抓手，切實推動全省深化“放管服”改革、優化營商環境取得新的更大突破。
簡政放權不斷深入。結合河北自貿試驗區、國家級開發區產業定位與發展方向，組織省政府有關部門向河北自貿試驗區4個片區下放省級行政許可事項195項，向5個國家級開發區下放省級行政許可事項57項，為重點區域開展制度創新提供政策支撐。以滿足基層辦事創業需求為落腳點，指導各縣(市、區)向鄉鎮和街道下放審批服務和基本公共服務事項118項，同步編制“五級四同”政務服務事項清單和“能同盡同”實施清單。以精簡要件壓縮時限為發力點，公布取消各級各部門規范性文件設定的422項證明事項，在雄安新區、廊坊市率先開展“無犯罪記錄證明”等16項事項告知承諾制試點。不動產登記辦理材料由18件精簡為7件，一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至3個工作日以內。
投資活力加速釋放。全面貫徹落實《關于推進工程建設項目審批提速若干措施》《河北省全面深化工程建設項目審批制度改革實施方案》，政府投資類和社會投資核準類、備案類項目審批時間分別壓縮至60、53、50個工作日以內，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20天以內，工程建設項目審批制度改革走在全國前列。推進政府投資項目可研報告評估、社會穩定風險評估、節能評估同時審查、集中評估，實現“多評合一”。在雄安新區、北戴河生命健康產業創新示范區核心區、定州經濟開發區、威縣開展企業投資項目承諾制試點，并向省級以上開發區擴展延伸。
市場門檻進一步降低。自7月1日起，在全省范圍內對244項涉企經營許可事項進行分類改革，著力破解準入不準營的制度瓶頸，河北省成為全國第5個實現“證照分離”改革全域覆蓋的省份。上線運行企業開辦“一窗通”，實現企業開辦涉及的營業執照、公章刻制、發票申領、參保登記等“1日辦結”。截至9月底，全省市場主體總量達671.66萬戶，同比增長13.51%。深化國際貿易“單一窗口”建設，進一步提高通關便利化水平，全省進出口整體通關時間分別為45.97小時、1.77小時，較2017年壓縮71.28%、89.04%。
企業負擔大幅減輕。在全國率先制定落實中央減稅降費部署專項計劃，印發加強財政收支預算管理、確保減稅降費政策落實落地的14條措施，出臺對增值稅小規模納稅人按50%最大幅度減征“六稅兩費”政策，落實收費項目“一張網”管理。1至8月，全省累計新增減稅降費586.3億元。規范涉企經營服務性收費和商(協)會收費行為，省本級428家行業協會商會與行政機關脫鉤任務全部完成。
事中事后監管不斷強化。全省“互聯網+監管”系統實現與國家監管系統、省重點監管系統互聯互通，實現省、市、縣三級4700余個監管部門覆蓋，匯聚數據5070萬條。信用信息共享平臺與省、市85個成員單位實現信息互聯互通和信息交換，累計歸集數據信息7.9億條。健全完善信用聯合獎懲機制，細化梳理102條失信被執行人具體懲戒措施，并率先在公共資源交易、政務服務領域嵌入推廣。39個市場監管領域主要部門實現監管常態化，隨機監管全覆蓋。市場監管系統開展企業信用風險分級內部聯合雙隨機抽查，高風險、中高風險等級企業抽查檢查問題發現率分別為83.39%和51.67%，監管靶向性、精準性大幅提升。
改革紅利深度釋放。推進創業創新審批服務“百事通”改革，106項高頻事項推行“一次告知、一次提交、一門受理、一次服務”模式。實現全省一體化在線政務服務平臺省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，截至9月底，1239項省級事項、8419項市級事項、86473項縣級事項網上可辦，網上可辦率均達93%以上。大力推行電子證照應用，推進480種證照批文等辦理結果電子化，匯聚證照數據超2億張，住建、水利等領域近40種電子證照已全面取消紙質證照。上線“冀時辦2.0”APP, 1596項便民應用實現“掌上辦”“指尖辦”。在2019年度國務院關于“省級政府網上政務服務能力”評估中，河北省排名第10，較上一年上升14位，躍升幅度第一，進入全國第一方陣。
助力市場主體復產達效。建立與疫情防控相適應的政務服務新模式，確保疫情期間政務不斷檔、服務不下降。優化疫情防控相關項目審查流程，最大限度減少審批時限，對急需項目開辟“綠色通道”，為企業復工復產提供保障。開展網上辦、電話辦、郵遞辦、預約辦等“不見面審批”服務，整合100余項服務事項極速上線“小微企業和個體工商戶服務專欄”，服務小微企業和個體工商戶發展。
下一步，全省各級各部門將聚焦企業和群眾辦事創業、復工復產存在的堵點難點，以更大決心、更實舉措扎實推進“放管服”改革，提高市場主體滿意度和人民群眾獲得感。加快推進“一網通辦”，持續推動垂直系統對接，年底前實現省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達95%。深化政務服務辦理結果電子化、標準化，年底前實現網上辦事結果100%電子化。(河北日報記者貢憲云)
