在國(guó)家倡導(dǎo)低碳出行、共享經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的背景下，共享單車作為一種新型模式，為市民提供了便捷、綠色的出行方式，一定程度上緩解了城市交通擁堵，改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。然而，自投放以來(lái)，違規(guī)投放、投放數(shù)量超標(biāo)、運(yùn)維服務(wù)不到位等問(wèn)題頻現(xiàn)。
據(jù)了解，目前保定市準(zhǔn)入企業(yè)2家，另有6家企業(yè)均為違規(guī)投放。此外，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，所有電單車(助力車)均為違規(guī)投放，個(gè)別品牌車輛由于車速和重量嚴(yán)重超標(biāo)，存在很多安全隱患。根據(jù)測(cè)算，保定市共享單車投放準(zhǔn)入數(shù)量為7.3萬(wàn)輛，實(shí)際投放數(shù)量約為12萬(wàn)輛，投放數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市民正常出行需求。同時(shí)，運(yùn)維人員數(shù)量不足、工作機(jī)制不健全、措施不到位等因素，也導(dǎo)致亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響交通秩序和城市形象。
為引導(dǎo)企業(yè)良性有序發(fā)展，2018年2月，保定市根據(jù)河北省交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、公安等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《保定市人民政府關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展秩序的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件，并從當(dāng)年開始，開展市區(qū)內(nèi)違法違規(guī)共享單車和電動(dòng)助力車治理工作。其間，由于沒(méi)有得到有效治理，問(wèn)題多次反復(fù)出現(xiàn)。
今年以來(lái)，保定市繼續(xù)加大治理力度。9月初，企業(yè)做出不再違規(guī)投放和服從規(guī)范化管理承諾后，有關(guān)管理部門準(zhǔn)許運(yùn)營(yíng)，但大量違規(guī)投放、管理不到位、秩序混亂的問(wèn)題仍未得到解決。
因此，國(guó)慶中秋雙節(jié)期間，為維護(hù)交通秩序和城市形象，保定市再次進(jìn)行聯(lián)合治理。其中，對(duì)6家違規(guī)投放企業(yè)的單車全部收回，集中存放。對(duì)2家合法準(zhǔn)入運(yùn)營(yíng)企業(yè)未達(dá)到運(yùn)維規(guī)范要求的單車，采取臨時(shí)性治理措施。此外，由于季節(jié)性原因和車輛狀況，運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行回收調(diào)減共4萬(wàn)余輛。市交通運(yùn)輸局等管理部門共清理違規(guī)投放共享單車2萬(wàn)余輛，暫扣共享電單車(助力車)8100余輛，并對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了多次約談。
為引導(dǎo)企業(yè)良性有序發(fā)展，保定市出臺(tái)并實(shí)施共享單車行業(yè)行為規(guī)范條例。交通運(yùn)輸、公安、綜合執(zhí)法等部門齊抓共管，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行考核，約束其不規(guī)范行為。
下一步，保定市將進(jìn)一步加大工作力度，改進(jìn)工作方式，做好共享單車引導(dǎo)、服務(wù)、管理工作。聯(lián)合規(guī)劃、城市管理等部門根據(jù)城市特點(diǎn)、公眾出行需求，合理設(shè)定單車數(shù)量的投放規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)有序投放。嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理，通過(guò)上門服務(wù)等方式，在國(guó)家政策法規(guī)允許的前提下鼓勵(lì)引導(dǎo)其科學(xué)、健康、有序發(fā)展。通過(guò)科技手段，解決亂停亂放現(xiàn)象。企業(yè)要進(jìn)一步加大運(yùn)維力度，實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理，按照人車比合理配備運(yùn)維力量，確保單車運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
