日前，河北省政府辦公廳印發《關于深化全省農村土地制度改革提升農村承包地管理水平的實施意見》，提出強化家庭承包經營基礎性地位，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，讓農民吃上長效“定心丸”。
意見提出，維護承包經營合同和證書的法律效力和法定權威，依法保障農民對承包地占有、使用、流轉、收益權利及承包土地的經營權抵押、擔保等權能，任何組織和個人都不得剝奪和非法限制農民承包土地的權利。
穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。堅決貫徹黨中央關于保持農村土地承包關系穩定并長久不變的重大決策，以各地第二輪土地承包到期為起點，承包期再延長30年，承包地到期后由農戶繼續承包，已頒發的土地承包權利證書，在新的承包期繼續有效且不變不換，證書記載的承包期限屆時作統一變更。鼓勵農戶采取土地轉包、出租、股份合作、代耕代種等多種方式，探索形成更多放活土地經營權的有效機制和辦法。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導農戶長期流轉承包地，促進轉移就業。鼓勵農民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。依托承包地確權地塊信息，提高農業保險精準度。力爭到2021年底，農村土地經營權抵押貸款授信額度達到5億元，授信主體數量增加到1萬個以上。
培育壯大新型農業經營主體，帶動農戶發展適度規模經營。推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系。堅持把家庭農場作為發展現代農業的主要經營方式，加大培育力度，擴大數量、提升質量，將專業大戶、種養大戶等規模經營戶納入家庭農場管理與服務，到2021年底全省家庭農場發展到5.5萬家以上。規范發展農民合作社，深入開展示范社創建，提升帶動普通農戶連片種植、規模飼養的能力和水平，到2021年底全省農民合作社穩定到11.3萬家。大力培育社會化服務組織，采取全產業鏈托管、菜單式多環節托管、股份合作分紅、股份托管并行、專業化托管、供銷社為農服務等模式，開展多種形式適度規模經營，到2021年底全省托管服務組織達到3.1萬家。
堅持承包地農業用途，加強承包地流轉用途管制。嚴格遵守農村土地承包法，嚴禁違規占用永久基本農田種樹挖塘，嚴禁違規占用耕地綠化造林，嚴禁違規占用耕地挖湖造景，嚴禁違規占用耕地從事非農建設，有效制止耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。完善農村產權交易中心建設，規范農村產權流轉交易市場，強化土地流轉信息發布、政策咨詢，加強土地流轉監測，規范土地流轉交易行為，有效避免和遏制口頭流轉等不規范行為以及擅自改變流轉用途的問題，到2021年底全省土地流轉規范率達90%以上。
