實施5項重點任務，降低城鎮經濟社會運行基礎成本
河北清理規范城鎮水電氣暖行業收費
5項重點任務
■開展清費行動，全面清理取消不合理收費
■搞好價格聯動調整，加快完善供水價格機制、電價機制、轉供代輸及配氣價格機制和供暖價格機制
■維護市場秩序，規范政府定價行為、經營者收費行為和特許經營收費
■強化行業標準化管理，著力提升行業服務質量
■明晰權責界限，強化政策和法律支撐
日前，河北省政府辦公廳印發《關于清理規范全省城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施意見》，提出深化供水供電供氣供暖行業市場化改革，清理取消不合理收費，降低城鎮經濟社會運行基礎成本，不斷提升水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率。
實施意見明確了工作目標：到2025年，清理規范供水供電供氣供暖行業收費取得明顯成效，科學、規范、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進一步健全，相關行業定價辦法、成本監審辦法、價格行為和服務規范健全完善，水電氣暖等產品和服務供給質量和效率明顯提高。為此，河北省將實施5項重點任務。
開展清費行動，全面清理取消不合理收費。各級各有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則，組織開展對城鎮供水供電供氣供暖行業相關收費進行專項清理，對本地城鎮供水供電供氣供暖行業相關收費逐一摸清底數、查找問題、集中整治，沒有合法有效收費依據的全面取消。其中，取消供水企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取接水費、增容費等類似名目開戶費用，取消供電企業及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向用戶收取的移表費、環境監測費等類似名目費用。
搞好價格聯動調整，加快完善供水價格機制、電價機制、轉供代輸及配氣價格機制和供暖價格機制。將有序放開除居民、農業、重要公用事業和公益性服務以外的用電價格，逐步取消工商業目錄電價。完善峰谷分時電價政策，優化峰谷電價時段，助力新能源電力消納;完善差別電價政策，利用價格杠桿促進產業結構轉型升級。
維護市場秩序，規范政府定價行為、經營者收費行為和特許經營收費。進一步健全完善河北省城鎮供水供氣供暖成本監審和定價辦法，明確成本構成，細化職工薪酬、折舊費、損耗等約束性指標，合理制定價格。少數實行政府定價或政府指導價的工程安裝收費，要合理確定利潤率，偏高的要盡快降低。物業公共部位、共用設施和配套設施的運行維護費用等，應通過物業費、租金或公共收益解決，不得以水電氣暖費用為基數加收服務類費用。
強化行業標準化管理，著力提升行業服務質量。供水供電供氣供熱企業要切實增強服務意識，提高工作效率和服務水平，向用戶提供安全、便捷、穩定、價格合理的產品和服務。優化服務流程，深入實施“最多跑一次”、容缺受理等改革措施，積極推進“一站式”辦理和“互聯網+”服務模式，切實解決企業和群眾辦事“多頭跑、來回跑”問題。
明晰權責界限，強化政策和法律支撐。統籌公共設施規劃、建設與管理，加快推進經營服務市場化進程，健全法規規章制度體系。取消收費項目后屬于公共服務范圍的，通過財政補貼、價格補償等方式保障公共服務供給。特別是對需要理順價格的，要精心選擇合適時機，對低收入群體予以重點關注，并加大財政投入力度，做好兜底保障工作，確保平穩落地。
各級各有關行業主管部門要堅持規劃先行，切實編制好市政配套基礎設施專項規劃，做到先規劃后建設、先地下后地上，確保新老城區互聯互通、整體協調，提升市政配套基礎設施規劃建設管理水平。(記者潘文靜)
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