實現群測群防群治高效接力
進入7月中旬以來，面對接連而至的強降雨，遷西縣山洪風險明顯上升，該縣大數據中心一直處于忙碌的備戰狀態。7月11日開始，中心主任馬行曉在微信工作群里不停組織防災工作：“ 巡查科重點關注村莊山體等重點位置，遇山石下滑第一時間下派屬地相關人員參與全縣防汛工作。”“技術科利用水庫監測系統，嚴盯水標尺位置，距離危險值近的，立即通知屬地。”“全縣已出現不同程度的道路沖毀，山體滑坡等現象，請各位同志利用技術優勢，遇到危急現象通過縣、鄉、村三級平臺聯動機制，第一時間調集周邊干部群眾共同抗汛……”
這是唐山市群測群防群治重大自然災害的常態情景。近年來，該市創新自然災害防治體系，各級相關部門協調聯動，企業和群眾積極參與，形成了防范化解自然災害風險的強大合力。
“上醫治未病”，防災減災救災，關鍵是加強風險管控和隱患排查治理。為此，唐山市結合本地實際，注重科技手段支撐，強化預測預警預報。特別是積極推進全市地震監測預警能力建設，完成唐山地震臺網中心升級改造項目基礎建設，推進完善區域分中心和“一縣(市、區)一綜合臺”建設，完成國家烈度速報與預警工程項目3個基準臺、4個基本臺驗收和14個縣(市、區)和市委、市政府31個預警終端的安裝工作。
面對“點多面廣”的災害現狀，該市還開展大量調研、風險普查和風險治理。細化完善森林防火各項防控措施，嚴厲打擊野外違法用火行為，圓滿完成節慶期間和重要時間節點的森林草原防滅火任務。大力推進地震易發區房屋設施加固工作，順利完成需加固房屋設施的初步摸排工作，在全市選取38個鄉(鎮)85個村開展地震災害損失預評估抽樣調查，共獲得9類調查表約8萬組數據用于建模分析。完善唐山市第一次全國自然災害綜合風險普查工作措施，確保全市18個縣(市、區)普查工作扎實開展。
災害來襲，“糧草先行”。如何儲好、用好救災物資并在關鍵時刻調得出、送得快?該市統籌發揮應急管理、衛生健康、城管、住建、水利等部門職能，整合現有資源，穩步提升應急物資儲備保障水平。目前，市級救災物資儲備貨值550萬元，市縣兩級防汛抗旱物資儲備總價值2845萬元;建成符合國家標準的地震應急避難場所70處，可安置約144.1萬人緊急避險;全市累計投資104萬元，創建全國綜合減災示范社區39個、省級綜合減災示范社區25個。
為筑牢防災減災救災的人民防線，唐山市加快市、縣、鄉(鎮、街道)應急指揮中心(室)和災害信息員隊伍建設，形成市、縣、鄉及救援救災現場四級聯動的應急指揮網絡體系。截至目前，全市建有專業應急救援隊伍100支，培養專兼職應急救援人員5118人。開展制度化、實戰化演練，全市開展各類應急演練2286次，其中市級演練4次，縣級部門演練60次，企業演練2222次。
提升高端應急裝備保障能力
“前進，后退;左轉，右轉;爬坡，下坡……”近日，由中信重工開誠智能裝備有限公司研制的“小黃人”機器人正在該公司展廳向來訪者展示各項動作。
“小黃人”是一款消防機器人，目前已在河北、河南、江蘇等30余個省市列裝，投入實戰。此前，該公司已自主研發生產了消防滅火偵察機器人、防爆消防機器人、防爆礦用輪式巡檢機器人等用于“特種作業、應急救援”兩大領域的50余種特種機器人，成為全國最大的特種機器人研發制造基地。
這是唐山市凝心聚力發展高端應急裝備產業的鮮活樣本。近年來，該市聚焦智慧應急、智能制造，推動相關產業布局由散落分布向特色園區聚集，相關產品制造由低端粗放向智能高端品牌化發力，產業領域由以防震減災為主向需求端、全產業鏈邁進。目前，唐山擁有應急保障類企業168家，產品涉及自然災害、搶險救援等8大類、100余項，實現了工信部《應急產業培育與發展行動計劃》13類標志性應急產品的全覆蓋，成為全國最大的搶險探測機器人、應急鋼鍬、多用鋼板樁生產基地，全國最早的煤礦安全監控系統、橇裝式阻隔防爆加油裝置研發應用基地。
日前，“2021年京津冀專家唐山行”應急產業及高端裝備制造專場在開平區舉行，來自中國科學院、北京交通大學等國內重點高校和科研院所的8名專家分別與卓銳安防等單位現場簽約，并被聘為開平區人才工作特聘專家。
高層次專家的引進必將為開平區建好建強國家應急產業示范基地——唐山開平應急裝備產業園提供強勁動能。包括該產業園在內，唐山目前已高標準規劃建設了六大應急產業基地，成為京津冀重要的應急裝備產業聚集區和創新成果轉化承載地。其中，唐山高新區智慧應急裝備產業園利用好國家火炬項目唐山機器人特色產業基地、工程實驗室、企業技術中心等創新資源，打造全國重要的特種機器人產業基地和唐山應急智能裝備研發中心。唐山遵化安全應急裝備產業園，聚焦礦山安全監控、石化安全、環保應急等重點領域，形成全國領先的安全技術研發和集群優勢。唐山路南城市公共安全裝備產業園，加快發展家用應急裝備等，打造與現代城市生活相匹配的智能應急引領區。
7月27日至29日，“2021中國·唐山國際應急產業大會”將在唐山舉辦，至此，唐山市連續舉辦3屆國際應急產業大會，并將其作為推進應急產業發展、宣傳推介應急產業示范基地建設的重要舉措，并對提升各領域應急保障能力產生積極作用。
以該會議為平臺，唐山市積極推動智能救援裝備產業、監測預警裝備產業、工程搶險裝備產業、應急防護裝備產業、工程消能減震裝備產業等五大特色產業率先發展。
“到2025年，全市應急裝備產業營業收入達到350億元，建設各類研發平臺5個以上，研發投入年均增長15%以上，引進培育主營業務收入超億元的現代應急裝備產業企業30家以上，切實提高我市防災減災救災工作的科學化智能化水平。”唐山市工業和信息化局黨組書記孟祥印表示。(記者 劉禹彤 王育民)
