守護(hù)碧海金沙 打造美麗海灣
秦皇島灣北戴河段榮膺生態(tài)環(huán)境部“2021美麗海灣優(yōu)秀案例”
河北新聞網(wǎng)訊（河北日報(bào)記者孫也達(dá) 通訊員武藝群） 干凈、湛藍(lán)、寂靜……小年前的一場雪為秦皇島的海岸披上了白色的新裝，海邊“精靈”海鷗成群結(jié)隊(duì)在海面上翩躚飛舞，與冰海一起成為冬日里一道絕美的風(fēng)景線，吸引眾多攝影愛好者觀賞拍攝，讓“親海”“趕海”的人們感受冬日大海的無限魅力。
多年來，秦皇島像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，精心呵護(hù)著一灣碧海。圖為北戴河新區(qū)沙灘。河北日報(bào)記者師源攝
1月24日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布，秦皇島灣北戴河段榮膺生態(tài)環(huán)境部“2021美麗海灣優(yōu)秀案例”。
作為著名的海濱旅游城市，秦皇島依海而生，向海而興，1805.27平方公里的海域和162.7公里的海岸線，是秦皇島得天獨(dú)厚的資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢。
多年來，秦皇島人像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，精心呵護(hù)著一灣碧海。秦皇島市大力開展海域環(huán)境治理和海水質(zhì)量改善工作，實(shí)施重要入海河流污染治理和水系連通工程，堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)海洋漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。入海河流水質(zhì)和水系生態(tài)環(huán)境逐年改善，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到大幅提升，“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣已成為渤海灣上一顆璀璨耀眼的明珠。
生態(tài)修復(fù)，讓藍(lán)色海灣重現(xiàn)美麗容顏
海水波光粼粼，碧波蕩漾，遠(yuǎn)處一望無垠，海天一線……冬日的午后，三三兩兩的人們走在秦皇島北戴河金屋浴場至淺水灣浴場海岸線上，踩著平坦柔軟的沙灘，沐浴在暖陽下，恬靜而愜意。
秦皇島市大力開展海域環(huán)境治理和海水質(zhì)量改善工作，不斷提升市民和游客親海區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。圖為臨海旅游項(xiàng)目葡萄島。河北日報(bào)記者師源攝
“這里灘軟潮平，我們很喜歡來這兒散步。”市民趙女士說，北戴河海岸線的環(huán)境一年比一年好，而她感受到的變化源于近岸海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“金屋至淺水灣浴場沙灘曾基本被侵蝕殆盡，岸邊的部分木棧道也被毀壞。經(jīng)過2年時(shí)間的海岸沙灘整治修復(fù)，干灘由原有的0—5米增至50米左右，擁有了比以前更優(yōu)質(zhì)的沙灘。”秦皇島市海洋和漁業(yè)局四級調(diào)研員姜集偉介紹，近年來，由于入海泥沙減少、極端天氣頻發(fā)等多種原因所致，秦皇島海灘侵蝕后退嚴(yán)重，部分濱海棧道傾斜損壞，沿海防護(hù)林和濱海大道安全受到嚴(yán)重威脅，浴場海灘生態(tài)功能和旅游休閑價(jià)值下降，為此，秦皇島打響了一場渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。秦皇島海洋人首創(chuàng)“覆植沙丘—灘肩補(bǔ)沙—人工沙壩—離岸潛堤”的海灘靜態(tài)平衡生態(tài)修復(fù)模式，將近岸海域恢復(fù)到最原始的自然狀態(tài)。
為了保護(hù)好彌足珍貴的岸灘資源，恢復(fù)沙軟潮平的濱海景觀，從2018年以來，秦皇島市強(qiáng)力推進(jìn)渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動，科學(xué)編制了《秦皇島市海域海島海岸帶整治修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目庫（2018-2021年）》，篩選并實(shí)施9個(gè)生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)了濱海濕地整治538.28公頃，岸線整治修復(fù)14.623千米。
依托海灣資源，近年來秦皇島市多次舉行中國家庭帆船賽，提升公眾親海滿意度。河北日報(bào)記者師源攝
位于北戴河新區(qū)的七里海是華北最大潟湖，隨著“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)一期工程全面竣工，越來越多的鳥兒將其當(dāng)成自己的家園。長腳鷸、蠣鷸、白鷺、灰鶴……數(shù)不清的鳥兒們在七里海海面與沙洲間飛翔、捕食。
“七里海瀉湖濕地生態(tài)修復(fù)工程啟動以來，已完成了退養(yǎng)還濕449.7公頃，恢復(fù)岸坡植被68.35公頃。”秦皇島市海洋和漁業(yè)局四級調(diào)研員姜集偉說，七里海海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程有助于擴(kuò)大潟湖水面面積，增加七里海納潮量，恢復(fù)潟湖濕地的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與防災(zāi)減災(zāi)能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，秦皇島市扎實(shí)開展“美麗海灣”整治行動，強(qiáng)化海洋生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)北戴河國家濕地公園、北戴河國家級海洋公園保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施新河口濕地修復(fù)工程，通過地形整理、恢復(fù)植被、生態(tài)補(bǔ)水等措施，不斷改善自然環(huán)境條件，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。其中，北戴河國家濕地公園生態(tài)修復(fù)成效明顯，堿蓬生長茂盛，紅海灘景觀吸引大批游人前來觀賞，濕地內(nèi)已發(fā)現(xiàn)鳥類412種，占中國總鳥類的三分之一，屬中國國家重點(diǎn)保護(hù)動物有近70種，是候鳥遷徙重要通道和國際四大觀鳥勝地之一。
河湖灣長，以灣河共治實(shí)現(xiàn)海清河凈
開展近岸海域綜合治理，秦皇島堅(jiān)持”四治“理念——治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源，并提出“不讓一滴污水入河進(jìn)海”的高難度目標(biāo)，扎實(shí)推動水污染防治工作從末端治理向源頭管控轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格杜絕各類污水違規(guī)偷排和超標(biāo)排放現(xiàn)象，從根源上改善近海海域水質(zhì)。
北戴河區(qū)通過實(shí)施戴河生態(tài)治理工程、洋河-戴河水系連通工程，使戴河生態(tài)水量恢復(fù)，水質(zhì)逐年向好，由2017年的Ⅳ類穩(wěn)步提升至Ⅲ類及以上，成了市民游客休閑旅游的好去處。在洋河入海口實(shí)施了蒲河濕地生態(tài)治理工程，在新河中下游實(shí)施了新河濕地生態(tài)修復(fù)工程，使北戴河地區(qū)主要入海河流水質(zhì)得到顯著改善。
圖為沙軟潮平的秦皇島海岸線。河北日報(bào)記者師源攝
2015年以來，秦皇島市率先在全省實(shí)施“河湖長制”，持續(xù)優(yōu)化河流治理工作體系，構(gòu)建形成了由2069名市縣鄉(xiāng)村四級河湖長、32名企業(yè)河長、69名民間河長、36名記者河長組成的群防群控河流管理機(jī)制。2017年，作為全國首批灣長制試點(diǎn)城市，秦皇島市建立起完善的沙灘保潔、岸灘修復(fù)及海洋垃圾清理等常態(tài)化監(jiān)管體制和工作機(jī)制，設(shè)立34個(gè)基層灣長，嚴(yán)格落實(shí)片區(qū)、浴場、漁港、河口屬地管理職責(zé)，確保每一米岸線、每一片沙灘都有人巡查、有人監(jiān)管，為海洋生態(tài)的修復(fù)和治理奠定了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
與此同時(shí)，秦皇島市堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源和固定污染源治理，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，創(chuàng)造了沿海農(nóng)村干凈整潔的美好環(huán)境；不斷完善、建立健全河道清理漂浮垃圾和河岸保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道撈漂清理、外運(yùn)作業(yè)的無縫銜接；從生物防治濕地、雨污分流截污工程及河道清淤三方面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，全區(qū)入海河流水質(zhì)全部滿足國家要求；開展洋河、戴河等重點(diǎn)水系連通工程建設(shè)，增強(qiáng)河道水系的流動性和河道水源的自凈能力，加快城市管網(wǎng)截污納管、雨污分流等水污染防治能力建設(shè)，堅(jiān)決杜絕一滴污水直排入海。
通過海陸統(tǒng)籌、灣河共治，秦皇島灣入海河流國家、省考核斷面及飲用水水源地、地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年旅游旺季期間，秦皇島市13條主要入海河流全部達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，北戴河8個(gè)海水浴場水質(zhì)達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力大幅提高，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善和提升。
加強(qiáng)管理，提升親海品質(zhì)享人海和諧
干凈整潔的街道、裝飾有海洋漁業(yè)元素的廣場，粉刷一新的民宿……沿著北戴河區(qū)新駝路行駛，傳統(tǒng)漁村陸莊、丁莊、河?xùn)|寨村的新面貌讓人眼前一亮，曾經(jīng)以打魚為生的村民上岸如今家家戶戶端上旅游飯碗，經(jīng)營民宿開旅館、搞餐飲開飯店，過上了新生活。
傳統(tǒng)漁村變身旅游特色漁業(yè)村，村莊的變遷與當(dāng)?shù)貪O港的轉(zhuǎn)型發(fā)展和海域環(huán)境治理一脈相承。
隨著北戴河近岸海域治理不斷深入以及海洋資源恢復(fù)保護(hù)的需要，北戴河區(qū)通過贖買漁船引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動漁業(yè)文化與旅游融合發(fā)展，逐年減少海洋污染源，著力提升漁港和近岸海域生態(tài)環(huán)境。
2010年至2011年，北戴河區(qū)全面取締筏式海水養(yǎng)殖，回收銷毀筏式海水養(yǎng)殖用船87艘，贖買海洋捕撈漁業(yè)船舶159艘；2017年12月，在全市率先完成取締“三無”船舶任務(wù)，集中拆解銷毀海洋涉漁“三無”船舶273艘，還原了海灘自然風(fēng)貌。此外，通過生態(tài)廊道建設(shè)、水系疏通等手段，北戴河海陸之間的生態(tài)聯(lián)系得到加強(qiáng)，海水潮漲潮落通道保持暢通，物種繁衍生息空間及生態(tài)緩沖帶等得到保障。
北戴河海域是秦皇島灣的核心，岸線長68公里，海域面積617平方公里，以“沙軟潮平、灘緩浪柔”著稱于世，是秦皇島市重要的旅游度假區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，年接待游客量超600萬人次。
為了更好提升市民和游客親海區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，秦皇島市不斷完善海上油污、海藻、赤潮、海蜇等應(yīng)急監(jiān)測和處置機(jī)制，有效提升海洋生態(tài)環(huán)境保障水平，確保轄區(qū)內(nèi)浴場和岸灘生態(tài)環(huán)境優(yōu)美；規(guī)范海水浴場管理，建立浴場日常保潔和管護(hù)機(jī)制，提升海水浴場的整體環(huán)境；建立北戴河“海上環(huán)衛(wèi)”制度，健全海上垃圾清理和岸灘保潔機(jī)制，為游客提供良好的休閑環(huán)境，持續(xù)滿足人民群眾景觀、休閑、趕海、戲水等親海需求，增強(qiáng)公眾臨海親海的安全感、幸福感，提升公眾親海滿意度。
