近日，《廣州市城市地下空間規(guī)劃（草案）》在市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站上進行公示，規(guī)劃以軌道交通網(wǎng)絡為骨架，多線換乘（樞紐）站點為節(jié)點統(tǒng)籌地下空間片區(qū)發(fā)展，形成“一核、一網(wǎng)、六片”的空間結構，其中，中心城區(qū)為地下空間發(fā)展核心區(qū)。
規(guī)劃提出分區(qū)管控策略。堅持安全優(yōu)先、地下與地上相協(xié)調，結合自然地理、水文地質特征、地面管控要求等確定本底條件、資源保護、建設管控三類地下空間開發(fā)底線要素。基于底線管控要求，根據(jù)自然、環(huán)境、人文和建設四大類評估要素，將地下空間劃分為適宜建設區(qū)、一般適宜建設區(qū)和不適宜建設區(qū)。
適宜建設區(qū)為適合進行各類地下工程建設的區(qū)域。鼓勵發(fā)展地下空間，可進行中等～高強度開發(fā)；一般適宜建設區(qū)為工程地質條件較差或受到城市現(xiàn)狀建設條件影響的區(qū)域。合理控制地下空間開發(fā)規(guī)模，地下空間開發(fā)建設應采取科學合理的施工工藝和防護措施；不適宜建設區(qū)為原則上禁止利用地下空間，確需進行重大基礎設施、線性基礎設施等其他特殊地下工程設施建設時，必須進行可行性研究和工程論證。
規(guī)劃要求，地下空間開發(fā)原則上避讓底線，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許無法避讓的重大基礎設施、線性基礎設施等建設，如地下市政管線、雨水調蓄池、地下隧道、地下軌道等特殊地下工程設施。
在地下空間總體布局方面，根據(jù)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，結合地下空間需求分析，以軌道交通網(wǎng)絡為骨架，多線換乘（樞紐）站點為節(jié)點統(tǒng)籌地下空間片區(qū)發(fā)展，形成“一核、一網(wǎng)、六片”的空間結構。一核指中心城區(qū)，為地下空間發(fā)展核心區(qū)；一網(wǎng)指規(guī)劃軌道交通網(wǎng)絡；六片為花都—空港、知識城、從化、增城、番禺和南沙地下空間發(fā)展片區(qū)。
規(guī)劃同時提出，城市地下空間豎向應遵循分層利用、由淺入深的原則，可分為四層，淺層埋深0-15米，次淺層埋深15-30米，次深層埋深30-50米，深層埋深＞50米。規(guī)劃期內以淺層和次淺層空間為重點開發(fā)區(qū)域，適當拓展次深層空間，深層空間（除局部樁基需要外）作為遠景開發(fā)資源予以保護控制。局部地區(qū)因特殊需求經(jīng)論證可適當加大地下空間開發(fā)深度，地質條件較差的地區(qū)需采取相應的工程措施。
（廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗規(guī)資宣）
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