黨的十九大報告指出，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。打贏藍天保衛戰，既反映了黨中央對治理大氣污染的堅定決心，也是對廣大人民的莊嚴承諾。
2016年以來，市委、市政府始終把“電代煤”“氣代煤”工程作為惠及百姓的民生工程和深入推進“科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾”的重要抓手，健全機制，強化保障措施，有效督導落實。工程推進期間，市委、市政府主要領導多次下縣入村暗訪，開展實地調研、一線辦公，針對施工進度、質量安全、氣源氣價、資金支持、確戶臺賬五項重點工作，堅持每周五召開專題調度會議進行推進，協調解決存在的具體問題。
2017年，省政府下達我市“氣代煤”任務指標為380555戶。截至目前，改造任務已全部完成，特別是大廠回族自治縣，7月份便在全省率先完成“氣代煤”任務。2017年,省下達我市“電代煤”任務77223戶。截至11月14日，全市“電代煤”工程完成改造81199戶，6座110千伏變電站工程于10月30日全部投產送電。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。“氣代煤”“電代煤”是革命性、創新性工程，具有復雜性和不確定性，全市各級各部門結合“氣代煤”“電代煤”工程實際完成情況開展高標準“回頭看”，摸清底數核實情況，及時總結經驗，以最大的恒心、最大的力度，全力以赴、不折不扣完成好“氣代煤”“電代煤”工程，實現保安全、保供氣、保工程質量、保落實管理責任、保大氣污染治理最終成果的目標，真正造福百姓、改善生活。
市發改委：
2017年“電代煤”工程圓滿完成
為深入貫徹落實市委市政府關于打贏大氣污染防治攻堅戰的安排部署，市發改委全力推進“電代煤”工作，積極實施清潔能源替代工程，促進我市空氣質量改善。截至11月14日，全市“電代煤”工程完成改造81199戶。
市委、市政府主要領導高度重視“氣代煤”和“電代煤”工程，成立了領導小組，市委書記馮韶慧、市長陳平每周調度、每周過問，多次實地調研、一線辦公，協調解決存在的問題。在每周五召開的大氣污染防治調度會上，把“氣代煤”“電代煤”工程納入調度議題，聽取各縣(市、區)主要領導匯報并依次點評。各級各部門嚴格落實“時間節點絕不動搖、上報數字決不注水、質量標準絕不降低、主要領導決不松手”的要求，特別是縣委書記、縣長親自上手抓，全力推進各項工作，確保工程如期完工。
確保質量安全，嚴格市場準入。在深入總結去年煤替代工作的基礎之上，制定了《2017年廊坊市“氣代煤”和“電代煤”工程實施意見》，要求各縣(市)政府細化方案，嚴格按照《招標投標法》依法選擇名優品牌蓄熱式電采暖設備，由設備供應商負責安裝和運營維護等工作，通過依法招投標，永清中標8家企業，香河中標6家企業，三河中標4家企業，同時依法確定工程監理機構、驗收機構。嚴把材料質量關口。聘請第三方安全機構全程參與質量安全督導工作;同時，強化施工過程監管，組建質量安全監管隊伍，全程監管施工過程。
加強主配網建設，保障電力穩定供應。為滿足“電代煤”負荷需求，保障“電代煤”工程電力供應，2017年我市新建5座110KV變電站(里瀾城、韓村、養馬莊、盛家屯、羅屯)，擴建1座變電站(顧家屯變電站)，于今年10月30日主網工程全部投運并實現送電，為“電代煤”地區用戶提供充足的電力供應。
加大督導力度，協調解決難點問題。為解決變電站塔基占地問題，由主管副市長帶領市發改委、市供電公司等部門多次到永清、香河兩縣召開協調會，督導解決塔基占地問題。永清縣、香河縣由縣委書記親自抓，排除萬難，逐個協調，下決心把這個卡在配套電網工程脖子上的刺給拔掉。尤其是永清縣最后幾個塔基，協調難度最大，屬于最難啃的骨頭。9月下旬，市政府領導親自上陣，協調督導。經過市縣兩級政府的不斷努力，經過三天夜以繼日地抓協調、搶工程，永清縣110千伏變電站最后最難協調的4個塔基已于9月29日下午全部協調完成，實現了10月底前全部主網、配網全面投運送電。
加強后期管理，構建政策支撐體系。為做好“電代煤”工作，先后制定出臺《廊坊市農村“電代煤”工程竣工驗收指導意見》《廊坊市“電代煤”工程運行維護和安全管理指導意見》等政策文件，進一步明確各縣(市、區)屬地管理責任、市直部門行業監管責任和企業實施主體責任，為做好后期驗收工作、運營管理提供了政策支撐。
強化宣教培訓，確保安全取暖過冬。為確保使用安全、取暖安全，市發改委制作完成 “電代煤”安全使用手冊、安全使用宣傳片，并下發各縣(市)發改部門，各縣(市)發改部門按照手冊模板印制發放到“電代煤”用戶，同時落實“兩員”培訓巡查制度;通過縣電視臺、微信公眾號、縣政府網站等多種平臺和渠道循環播放宣傳片，普及安全使用知識。
市建設局：
保持定力 鍥而不舍
“氣代煤”工程，既是中央交給我們的重要政治任務，也是我市重大的民生民心工程。我市將其擺上全局和戰略位置全力推進，在省下達任務的基礎之上，自我加壓，把中央及省要求的需要三年完成的改造任務提前至2017年10月底前完成。截至目前，全市611764戶農村“氣代煤”改造任務已全部完成。
高度重視，強化組織領導。在工作調度方式上，做到有力度、有成效。自4月初，連續5個月，每周五下午都組織召開全市 “氣代煤”工程專題調度電視電話會，聽取各縣(市、區)主要負責同志匯報并依次點評，堅持問題導向，對發現的問題一追到底，并將各縣(市、區)工程進展情況在一報一臺晾曬。各縣(市、區)黨政主要負責同志親自上手抓，砸實包村干部和村干部的責任，全力推進各項工作，切實做到“以鐵的肩膀擔起鐵的責任、以鐵的精神完成鐵的任務”。
科學統籌，加快施工進度。一是科學安排施工時序。充分考慮汛期降雨因素，集中主要力量攻堅戶內安裝，最大限度保障了工程進度。二是全面增強施工力量。同時，科學調配企業內部施工力量。經統計，已有525支施工隊伍、約3萬人投入施工建設。三是科學研判，做好材料儲備。工程開工伊始，廊坊市在系統測算主要材料用量的基礎上，要求各縣(市、區)實施主體提前做好管材、壁掛爐等主要材料儲備工作，后期我市沒有出現因材料短缺導致窩工的問題。
壓實責任，確保質量安全。構建政策支撐體系。先后制定出臺了《廊坊市“氣代煤”工程安全運營二十條強化措施》《廊坊市“氣代煤”施工指導手冊》《廊坊市農村“氣代煤”竣工驗收指導意見》《廊坊市“氣代煤”工程市場主體準入的指導意見》等文件，進一步明確各縣(市、區)屬地管理責任、市直部門行業監管責任和企業實施主體責任，為構建燃氣安全運營長效機制打牢基礎。同時，嚴把材料質量關口，強化施工過程監管。
多措并舉，做好氣源保障。各縣(市、區)建設調峰儲氣設施。借鑒外地公共服務類建設項目投資審批改革試點“一會三函”的模式，將項目開工前置的20項行政審批事項簡化成“一會三函”四個環節，即只需經過縣(市、區)政府集體審議，并取得建設項目前期工作函、建設項目設計方案審查意見(函)和施工登記函后，即可開工建設，確保管道氣供應。各縣(市、區)政府及燃氣企業結合本地實際，制定切實可行的冬季應急保供預案。細化明確極端情況下依次停限企業名單，應急狀態下，停工業、保民生，維護社會安全穩定。
同步跟進，強化后期運維。全市共規劃建設75個營業網點，已全部建成;同步出臺指導意見。結合我市農村“氣代煤”工程現狀，制定印發了《廊坊市農村“氣代煤”工程竣工驗收指導意見》和《廊坊市“氣代煤”工程運營維護管理指導意見》，為“氣代煤”竣工驗收及后期運營管理提供政策支持;同時，各縣(市、區)依據本地實際，分別制定了實施細則，嚴格落實到位;同步落實“兩員”配套制度。此外，制作燃氣安全使用宣傳片，在各縣(市、區)循環滾動播放。
壯士斷腕，完成散煤清零。印發《關于縣域內所有散煤全部清零的通知》，要求在各縣(市、區)行政轄區內，特別是城鄉結合部、城邊村、主次干線延伸線周邊區域，開展一次全面徹底的“清煤革命”。一是設立檢查站點嚴控。二是強化對燃煤使用單位的監管。市、縣環保部門會同質監部門要對全市所有燃煤使用單位加強監管，加大煤質抽檢力度。三是加強聯合執法檢查。四是建立健全燃煤集中存放制度。對查扣沒收的燃煤統一歸口管理、集中存放，確保域內燃煤“清零”真正落到實處。
廣陽區:
“四道安全閥”“一道安全鎖”保安全
“用氣安全是我們最關心的問題。現在我們出門一點都不用擔心。每戶外墻上都裝著自閉閥門。一旦發生燃氣泄漏等情況，送氣管道會自動關閉。省心又安全。”廣陽區北旺鄉李桑園村村民方玉環掩飾不住內心的喜悅，她告訴記者，從管線、燃氣表、壁掛爐采購到工程施工、監理、驗收等環節，都是嚴格依據標準進行的，確保了工程質量經得起時間和群眾檢驗。
據了解，“氣代煤”工作開展以來，為確保用氣安全，廣陽區總結去年經驗，采取了最嚴安全措施，加裝“四道安全閥”，即戶外球型控制閥、物聯網燃氣表、輸出端自閉閥、調壓器切斷閥;“一道安全鎖”即由新奧安全員和村街協管員共240人組成的巡視員隊伍，配備手持式檢測儀，每日進行巡查，新奧燃氣公司還啟用了智慧運營平臺，采用了全新的漏氣檢測技術，通過遙測遙訊系統，隨時監測管道壓力。此外，各鄉鎮“氣代煤”建設辦公室改為安全運營監管辦公室，任務由原來工程建設轉為屬地安全運營管理，牽頭本轄區“氣代煤”安全運營工作，在各村街張貼安全使用須知，在農村中小學開展安全教育，印發《關于安全用氣致學生家長的一封信》，各村街每天早中晚三次廣播天然氣安全使用須知，確保安全用氣常識全普及。
為確保“氣代煤”盡快完工并安全運行，下一步廣陽區將重點針對工程掃尾和安全使用開展工作。一是全力加快“氣代煤”掃尾進度。加強與新奧燃氣公司的協調聯動，新奧燃氣公司增加置換人員力量，基層鄉鎮安排專人駐村，與新奧燃氣公司共同開展工作，破除一切阻力，全力推進，盡早讓群眾用天然氣取暖。二是開展安全用氣宣傳。該區已印制一批明白紙發放群眾，并安排80人的宣傳隊伍入村入戶，開展安全用氣常識宣傳。目前正在組織召開全區安全協管員培訓會，強化協管員專業知識和應急處置能力，確保村街群眾敢用會用，安全協管員敢管會管，安全用氣不出事。三是強化安全設施。在所有燃氣管道已有安全標識和保護設施的基礎上，再進行強化，在全部街角轉彎處增設水泥防護墩，防止車輛轉彎時剮蹭，造成管道破損。
安次區：
“三上四下”實現村村“煤改氣”
只需擰一下開關，清潔高效的天然氣便流轉起來，可以供暖，可以做飯，可以洗澡……安次區銀河南路街道鈺海社區平房戶用上清潔能源爐具后紛紛表示，現在不燒煤屋里干凈了，真是挺好的。
安次區堅持“三上四下”工作方法，“三上”即組織保障上堅持區、鄉、村三級主要領導干部親自上手安排，“四下”即工程推進上從四個環節下真功夫，嚴把時間節點，扭住關鍵環節，狠抓工作落實，確保2017年“煤改氣”工程任務穩步有序推進。截至11月14日，全區已有45831戶通過了五方驗收，28631戶成功通氣點火，第三方驗收完成21個村街。
組織保障上堅持“三上”。區、鄉、村三級聯動，主要負責人一線指揮、一線調度，力保工程進度。區委書記、區長直接參與指導前期謀劃、頂層設計、定期調度、聽取匯報，隨時入村現場督導。鄉鎮黨委書記、鄉鎮長親自上手，作為“煤改氣”工程推進的責任主體，嚴格執行鄉鎮領導包片、機關干部包村、村街干部包戶責任制，指揮調度轄區工程推進。村街負責人親自上陣，嚴格履行直接責任人責任，提高認識、端正態度、盯在一線、宣傳政策，積極參與和配合改造工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，為“煤改氣”工程推進提供了堅實的組織保障。
工程推進上堅持“四下”。在前期準備上下真功夫，通過強化頂層設計、做細調查摸底、嚴格勘查設計、優選施工隊伍、加強物料儲備、健全機構設置、落實資金缺口、加強宣傳發動等措施，在全力確保施工質量和施工進度的同時切實做到宣傳政策家喻戶曉。在組織調度上下真功夫。從今年3月中旬“煤改氣”工程開展以來，從解決實際問題入手，堅持周調度、日報告、日通報，倒排工期，一步一個腳印推進工程進度。周調度，直接調度各鄉鎮長，針對工程推進過程中的共性問題，做到三個“及時”，即及時提出、及時研討、及時解決。在解決問題上下真功夫，堅持身子下沉、靠前指揮、問題導向，牽頭單位每天根據日報表情況，對比鄉鎮、村街進度確定問題村街，并于次日直接深入到村街，鄉鎮主要領導、燃氣公司主要負責人一并到場協調解決存在問題，切實加快工程進度。在保證質量上下真功夫，嚴格按照《城鎮燃氣管理辦法》規范施工，積極做好全程質量監管、嚴格標準規范、強化安全培訓等工作，確保工程質量安全。
同時，狠抓責任落實，嚴格落實行業監管責任、屬地監管責任和企業主體責任，深入村街一線不間斷地開展安全檢查，確保隱患和問題消滅在萌芽狀態。督促區安監局落實好“煤改氣”安全綜合監管職責，對鄉鎮人民政府、街道辦事處，龍河高新區管委會和部門落實安全監管責任、安全管理措施、安全管理制度、安全管理檔案等情況加強督導檢查，確保各項工作落實到位。
廊坊開發區:
挨家挨戶探訪手把手指導安全用氣
“媽媽，您做好飯除了關好灶具，還得關閉天然氣前閥，這樣安全。”廊坊開發區新世紀中學初一學生趙巖手里拿著《“畫”說燃氣安全》小畫冊說：“您看，上邊都用小故事說了，您一定要牢記并遵守燃氣安全使用常識。”
印發安全小畫冊是廊坊開發區宣傳燃氣安全使用常識的一個縮影。按照《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》目標要求，廊坊開發區工委、管委高度重視，精心組織，嚴密安排，市委常委、開發區工委書記王金忠每周2次親臨現場督導。截至2016年12月15日，全區14個村街7498戶“氣代煤”工程任務已全部完成，鋪設管道218.116千米，共安裝壁掛爐8022臺，全部實現水氣雙貫通。
把“氣代煤”工程作為中心工作抓好抓實
成立廊坊開發區“氣代煤”攻堅行動指揮部，由王金忠擔任總指揮長。制定了《關于印發廊坊開發區村街“氣代煤”治理集中攻堅行動實施方案的通知》，明確了開發區“氣代煤”獎補政策、完成時限、實施范圍等關鍵問題。
主要領導親自抓落實，堅持每天親自過問。要求“氣代煤”攻堅行動辦公室每天向工委主要領導上報工作中存在的問題，以便有針對性地調度、指揮、督導。對反饋上來的問題，立即組織協調、安排部署，把現場解決、問題不過夜作為工作標準。
工管委領導和各部門包村干部靠前指揮，強力推動。按照工管委領導、各部門(單位)干部包村責任制要求，工管委領導班子成員作為責任領導，每周抽出時間帶領工作組，深入所包村街現場督導進度、協調解決問題;責任部門包村同志利用休息時間到村街工作，和村街干部并肩戰斗，共同解決問題。
嚴格把好獎補政策關、數據報送關、安全保障關、施工人數關
把好“氣代煤”獎補政策關。“氣代煤”前期摸排出部分特殊情況戶，進行專題研究后出臺了關于特殊戶獎補政策的答復意見，對相關的12個問題給予明確的答復意見;與燃氣公司落實了所有壁掛爐財政最高補貼6000元;“氣代煤”辦公室下發《關于做好入戶摸底和報批工作的通知》，規范了摸底、公示、報批等基礎工作程序。
把好數據統計、報送口徑關。嚴格把握上報數據口徑的一致性，專人掌握上報數據信息。兩個辦事處、社會發展局、燃氣公司明確專人負責數據匯總、上報工作;“氣代煤”攻堅行動辦公室根據實際工作內容的變化，適時調整報送表格的項目內容，確保統計數據的真實性、準確性、報送的及時性，為領導決策提供參考。
把好安全保障工作關。由開發區消防大隊、安全生產監督管理局、市場監督管理局、住房和規劃建設局，依據各自職責權限，主動運用現場監督、隨機抽查等方式強化監管，建立安全保障體系，全程保障“氣代煤”工程的安全。
把好新奧燃氣公司施工人數關。按照2016年8月20日開發區“氣代煤”指揮部召開專題調度會的要求，新奧燃氣公司要以2016年9月30日為最終完成時限，重新調整人員、隊伍配置，明確各村街每日施工人數。村干部以新奧燃氣公司排出的最新工期表為依據，盯緊新奧燃氣公司上人員上力量，并第一時間向包村領導反饋施工力量不足的問題，督促燃氣公司持續增加人員，全力保證工期。
搭建發現問題、解決問題、督導落實的工作平臺
為確保施工過程中各類問題、隱患能夠第一時間發現、第一時間解決，“氣代煤”指揮部辦公室充分發揮在溝通、協調、調度方面的職能作用，做好上傳下達工作，隨時發現問題，隨時報送工管委領導，隨時召集相關成員單位研究、商量解決辦法，涉及“氣代煤”的問題決不過夜，挑燈夜戰也要抓緊研究落實。
開通了“氣代煤”推進工作微信群。各包村部門領導、燃氣公司領導、各村街書記或村主任加入了微信群，人員達47人。通過微信，能夠快速發送現場照片、視頻。各包村部門、村街對發現的問題和領導安排的任務要及時處理和回復。
與燃氣公司搞好對接。村街、辦事處與燃氣公司建立起溝通問題機制，每天溝通、協商工作進展;“氣代煤”攻堅行動辦公室安排專人按時參加燃氣公司每天的晨會、晚會，對會上燃氣公司提出的問題及解決辦法認真梳理、匯總，以書面材料形式每天上報工管委領導，為領導進行工作決策提供參考。
加強督導，抓問題整改。一是自2016年9月10日以來，開發區“氣代煤”辦公室派專人參加燃氣公司每天召開的工作調度會，自參加會議以來共發現工作中存在的問題15件并現場及時解決，現場解決不了的問題及時向領導匯報，以便領導進行協調。二是“氣代煤”辦公室工作人員及時入村，現場發現并解決問題。
