以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以穩(wěn)中求進為工作總基調，以高質量發(fā)展為要求，今年的中央經(jīng)濟工作會議提出一套推動高質量發(fā)展的實施體系和工作方案，使高質量發(fā)展從思想與理論構建階段步入全面實施階段。
知其所來，識其所在，才能明其將往。中央經(jīng)濟工作會議把5年來我們黨領導經(jīng)濟工作的基本經(jīng)驗提煉為習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這既是對過去5年經(jīng)濟工作的科學總結，更是引領中國經(jīng)濟贏得未來的指導思想。這一理論創(chuàng)新成果，為推動高質量發(fā)展提供了理論基礎，使之在理論指導下?lián)碛辛嗣鞔_的歷史方位、政策方向、目標體系、外部條件、政治保證、社會基礎、動力體系以及工作策略，確保高質量發(fā)展兼具戰(zhàn)略的連續(xù)性和時代的創(chuàng)新性。
中國經(jīng)濟經(jīng)過近40年的飛速發(fā)展，在創(chuàng)造出舉世矚目的“中國奇跡”之時，也迎來了從量的擴張轉向質的提升的關口。在最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟簡報》中，世界銀行把中國經(jīng)濟關鍵詞重新定義為“高質量”，一些國際金融機構也認為，未來中國經(jīng)濟增長效率和質量將得到更好提升。從這個視角來看，中央經(jīng)濟工作會議把高質量發(fā)展作為確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求，可以說把握住了中國經(jīng)濟在新時代的發(fā)展規(guī)律，找到了破解各種難點問題的政策工具和工作方法。
中央經(jīng)濟工作會議既有戰(zhàn)略謀劃，更有行動方案，使高質量發(fā)展有了可操作和可實施的指標和工具體系。從縱向來看，強調破除各類形式主義和教條主義，充分調動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性;要求完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁;繼續(xù)推進供給側結構性改革，實現(xiàn)發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化和增長動力轉換，實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革三大變革……這些改革舉措將貫穿到經(jīng)濟工作各個方面，推動政府發(fā)展目標調整，提升黨領導高質量發(fā)展的能力和水平。
從橫向看，圍繞高質量發(fā)展部署了三大攻堅戰(zhàn)和8項重點工作。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)，不僅是全面建成小康社會的應有之義，也是推動高質量發(fā)展的底線性本質性的要求。如果沒有很好化解重大風險，出現(xiàn)了重大的社會經(jīng)濟風險，我們就失去了高質量發(fā)展的基本社會基礎和經(jīng)濟前提，如果沒有實現(xiàn)全面脫貧和遏制污染，高質量發(fā)展就失去了其內涵。8項重點工作十分詳細地確定了2018年經(jīng)濟工作的重點、難點和突破點，同時也將宏觀經(jīng)濟政策定位、改革推進、結構轉型、新發(fā)展理念落實統(tǒng)籌到“高質量發(fā)展”這個戰(zhàn)略主體之上，使當前和今后一段時期的各種工作方案具有統(tǒng)一性、協(xié)調性和戰(zhàn)略性。
縱覽世界經(jīng)濟史，從上世紀60年代以來，全球100多個中等收入經(jīng)濟體，只有十幾個成功進入高收入經(jīng)濟體。成功的原因各不相同，但都在量的積累的基礎上實現(xiàn)了質的提升。現(xiàn)在，中國要邁過“中等收入陷阱”、進入高收入經(jīng)濟體行列，實現(xiàn)高質量發(fā)展可以說是必由之路。
