白宮此前發(fā)布消息稱，美國總統(tǒng)拜登將于8月18日在戴維營接待日本首相岸田文雄和韓國總統(tǒng)尹錫悅，舉行并主持三方領(lǐng)導(dǎo)人峰會。
【資料圖】
此前，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人曾在國際活動間隙舉行聯(lián)席會議，但從未舉行過正式的三邊峰會。韓國《中央日報》1日援引韓國駐美大使趙賢東的話表示，這將是三國之間史無前例的首腦會晤——三國領(lǐng)導(dǎo)人第一次專門為舉行會談而聚到一起。
長安街知事注意到，此次會晤從時間、地點(diǎn)到話題，都傳遞著刺激局勢升級的信號。
從時間上來看，韓國總統(tǒng)辦公室認(rèn)為會晤正值關(guān)鍵時期，因?yàn)槿枕n關(guān)系有所解凍。然而，日韓關(guān)系解凍的代價卻是地區(qū)穩(wěn)定的全盤崩壞。
此前，由于日本二戰(zhàn)期間強(qiáng)征勞工和慰安婦問題，日韓關(guān)系多年來一直處于緊張狀態(tài)。但尹錫悅上臺后，將與日本的恩怨擱置，自掏腰包為日本賠償勞工受害者，恢復(fù)了同日本的情報共享協(xié)議。
同時，在韓國政府的一系列“操作”下，朝韓外交陷入僵局。美韓還放言，如果朝鮮對美國或美國的盟友、伙伴發(fā)起核攻擊，將導(dǎo)致朝鮮政權(quán)的終結(jié)。明顯是在刻意制造緊張、挑動對抗、渲染威脅。
就在美國白宮發(fā)言人宣布8月18日的三方會晤前，美韓還在首爾舉行首次核磋商小組會議。期間，美國核潛艇自1981年以來首次訪問釜山港口。
就在朝鮮半島局勢劍拔弩張之際，又發(fā)生了一名美軍士兵擅越邊界進(jìn)入朝鮮事件，為半島局勢帶來了新的危機(jī)。
從地點(diǎn)上來看，本次首腦會談的選址也頗有講究。戴維營的正式名稱為瑟蒙特海軍支援設(shè)施，是美國總統(tǒng)度假地，美國領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)常在此處商討重大決定或接待重要外賓。
美國前總統(tǒng)吉米·卡特在1978年就是這么做的。當(dāng)時，埃及和以色列已經(jīng)打了四場戰(zhàn)爭，他將雙方領(lǐng)導(dǎo)人請到戴維營簽署了一項(xiàng)和平協(xié)議，二人在卡特面前握手言和，三位資深政客微笑著站在鏡頭前合影。事后，參加此次會議的所有領(lǐng)導(dǎo)人都獲得了諾貝爾和平獎。
然而，該協(xié)議最終還是未能建立持久和平。一些人嘲笑說，他們應(yīng)該獲得奧斯卡獎，而不是諾貝爾和平獎。
此次美日韓三方會晤將是拜登上任以來外國領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問戴維營，也是自2015年以來首次有外國領(lǐng)導(dǎo)人訪問。
韓國《中央日報》認(rèn)為，拜登把美日韓會晤選擇在戴維營，“足以體現(xiàn)美國對三邊關(guān)系的重視，意味著美日韓三邊關(guān)系將迎來重大升級”。
從可能涉及的話題來看，這次會晤預(yù)計(jì)主要圍繞以下四點(diǎn)展開：鞏固三邊關(guān)系、半島問題、福島核污染水排海問題，以及遏制中國。
白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾此前表示，三方會晤將討論擴(kuò)大印太地區(qū)的三邊合作，包括加強(qiáng)與東盟和太平洋島嶼的聯(lián)系，以及應(yīng)對朝鮮半島局勢。
讓-皮埃爾稱，促進(jìn)“基于規(guī)則的國際秩序和經(jīng)濟(jì)繁榮”將是此次會晤的首要任務(wù)。CNN分析，她在暗示三國將聯(lián)手遏制中國在該地區(qū)日益增長的影響力，以及應(yīng)對中國在解決臺灣問題上堅(jiān)定不移的態(tài)度。
美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比說，預(yù)計(jì)三方將整合已取得的共識，以發(fā)表聯(lián)合聲明的方式鞏固三邊關(guān)系成果。
韓國外交部8月2日表示，三方正在就聯(lián)合聲明的內(nèi)容進(jìn)行磋商，但“尚未做出任何決定”。
值得注意的是，拜登明年將再次投身總統(tǒng)大選，拉動兩個盟友合作對抗中國是他急需的外交政績。而對岸田文雄來說，這次會議也將是為福島核污染水排海問題爭取支持的機(jī)會。日本外務(wù)省已經(jīng)在宣傳，他們將努力防止所謂“處理水”的“假新聞”傳播。
反觀韓國，尹錫悅似乎對受邀參加會議本身就已感到足夠滿意，因?yàn)檫@意味著韓國被視為美國的重要合作伙伴。
韓國牙山政策研究所研究員崔恩美提醒尹錫悅，可以利用會晤的機(jī)會引起全球?qū)θ毡竞宋廴舅藕栴}的更廣泛關(guān)注，比如在聯(lián)合聲明中明確表明對日本排放計(jì)劃的擔(dān)憂，讓日本對排放后果負(fù)責(zé)。
韓國《中央日報》英文版的駐美記者指出，尹錫悅因?yàn)槭艿搅搜埗凑醋韵驳那榫w在華盛頓著實(shí)令人尷尬，希望尹錫悅此行能夠?yàn)閲胰〉靡恍┩饨怀晒皇钦衼矸亲h，就像出席了一場奧斯卡頒獎典禮。
長安街知事注意到，美方意圖拉韓日兩國共登上“印太戰(zhàn)車”，構(gòu)造亞太版北約來圍堵中國的禍心，必然會令朝鮮半島的局勢更加脆弱。但美國的算盤，不一定打得響。
因?yàn)樵诤狭Χ糁浦袊@件事上，美日韓的聯(lián)合聲明或許寫做“共同愿景”，但讀起來卻是“貌合神離”。
首先，美國在東亞地區(qū)的軍事“優(yōu)勢”或已不復(fù)存在。美國蘭德公司的最新分析報告稱，美國的國防戰(zhàn)略和態(tài)勢已經(jīng)無力償債，美國及其盟國不再對技術(shù)和能力擁有實(shí)質(zhì)上的壟斷。
也就是說，美國對日韓“保護(hù)傘”的效力正在下降。
蘭德報告截圖
而且，日韓實(shí)際上根本沒有解決的歷史問題，使得雙邊和三邊合作脆弱且不可預(yù)測。
第三，沒有其他國家以與美國相同的方式看待中國，在如何與中國打交道的問題上，日韓有不同于美國的優(yōu)先選項(xiàng)和態(tài)度。
日本“笹川和平財(cái)團(tuán)”分析認(rèn)為，日韓一直努力與中國保持密切溝通，對失去這個龐大市場持謹(jǐn)慎態(tài)度，更愿意采取溫和的方式與中國打交道。
去年底，中國外交部發(fā)言人毛寧在回應(yīng)美日韓柬埔寨會談時強(qiáng)調(diào)，國與國之間開展交流合作，應(yīng)當(dāng)有助于增進(jìn)地區(qū)國家的相互理解和信任，有助于維護(hù)世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定，不應(yīng)針對第三方或損害第三方利益。亞太是合作發(fā)展的熱土，不是大國博弈的棋盤。有關(guān)國家應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，摒棄冷戰(zhàn)思維，停止搞“小圈子”，防止影響亞太的和平與穩(wěn)定。
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