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中國(guó)青年報(bào)客戶端海口6月26日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 趙麗梅）封關(guān)運(yùn)作工作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，亦是海南省“一號(hào)工程”。未來(lái)，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，作為海南省“對(duì)外開(kāi)放口岸”的“先鋒隊(duì)”，海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“美蘭機(jī)場(chǎng)”）的國(guó)內(nèi)出港將變?yōu)椤岸€口岸”，除了現(xiàn)有的安檢，還將增加海關(guān)查驗(yàn)的環(huán)節(jié)，這將是最影響國(guó)內(nèi)旅客體驗(yàn)的調(diào)整，旅客可能會(huì)面臨反復(fù)拿取行李、重復(fù)開(kāi)包檢查的問(wèn)題。
針對(duì)該問(wèn)題，美蘭機(jī)場(chǎng)封關(guān)運(yùn)作執(zhí)行項(xiàng)目組副經(jīng)理賴欽樑表示，美蘭機(jī)場(chǎng)封關(guān)運(yùn)作執(zhí)行項(xiàng)目組初步擬定了安檢與海關(guān)融合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)查驗(yàn)設(shè)備資源共享，最終目的是實(shí)現(xiàn)旅客“快速通關(guān)、無(wú)感通關(guān)”，當(dāng)然也要確保“二線口岸”管得住。
當(dāng)前，美蘭機(jī)場(chǎng)已初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“一次過(guò)檢、一機(jī)雙屏、無(wú)感通關(guān)”。
賴欽樑解釋，美蘭機(jī)場(chǎng)將通過(guò)前置申報(bào)和分類管理、信用監(jiān)管的思路，以大數(shù)據(jù)分析為抓手，建立用“無(wú)形的手”代替“有形的監(jiān)管流程”的信用管理機(jī)制，在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)前提下，通過(guò)引導(dǎo)自主申報(bào)、主動(dòng)配合海關(guān)監(jiān)管，降低對(duì)信用良好人員及單位的干預(yù)，提高自貿(mào)港的通行體驗(yàn)；同時(shí)，用好大數(shù)據(jù)機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)分析研判高風(fēng)險(xiǎn)人員，提前預(yù)警，前置監(jiān)管關(guān)口，“該緊的緊、該放的放”，提高海關(guān)監(jiān)管的針對(duì)性。
賴欽樑談到，未來(lái)，美蘭機(jī)場(chǎng)的查驗(yàn)通道將分為申報(bào)通道與普通通道，兩種通道功能可實(shí)時(shí)互換，動(dòng)態(tài)調(diào)配。每個(gè)查驗(yàn)區(qū)域配置2條申報(bào)通道，海關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)駐點(diǎn)，用于主動(dòng)申報(bào)旅客以及重點(diǎn)關(guān)注人員的查驗(yàn)。普通通道海關(guān)為后臺(tái)查驗(yàn)，將圖像接入到海關(guān)判圖室，通過(guò)遠(yuǎn)程控制篩選出可疑行李，再進(jìn)行開(kāi)包檢查。無(wú)異常的行李則正常通行。后臺(tái)大數(shù)據(jù)判定為重點(diǎn)人員的，則引導(dǎo)至申報(bào)通道進(jìn)行檢查。
賴欽樑說(shuō)，“通過(guò)實(shí)施差異化管控，前置監(jiān)管關(guān)口，有效釋放后端查驗(yàn)壓力，在增加海關(guān)檢查環(huán)節(jié)后，整體旅客動(dòng)線與原來(lái)保持一致，仍然可以保持現(xiàn)有通行效率，信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說(shuō)一句話，就能直接通過(guò)查驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)感通關(guān)。”
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