4月21日，上海易居房地產研究院發布公積金監測報告——《10城公積金個貸率觸碰紅線》。報告顯示，10個城市公積金觸碰紅線，這10城分別是：南通、合肥、宿州、欽州、蕪湖、洛陽、衢州、柳州、福州和貴陽。
報告指出，近期全國重點城市房地產政策以偏緊為主，一個重要表現就是公積金貸款相關政策在收緊。此類收緊動作，幾乎都和公積金流動性不足的問題有關，同時也說明部分城市住房投資過熱、公積金出現透支的現象。疫情期間，全國部分重點城市房屋交易市場明顯升溫，這使得公積金貸款處于高位運行狀態。在流動性把控不到位的情況下，公積金資金池將會告急，進而出現無錢可提可貸的風險。
報告提到，此類問題和風險需要密切關注。住房公積金市場的穩健運行，本身也是落實房住不炒、穩定房地產金融市場的重要保障。尤其是在當前市場環境中，房地產政策更應該有“滴水不漏”的效應，住房公積金市場的日常運行需要更為密切的監測。只有這樣，才能真正規范住房公積金繳存和貸款工作、保障住房公積金繳存職工的合法權益，進而防范住房公積金資金的運行風險。
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報告指出，根據這幾年行業及各地的監管要求，個貸率的不同數值，對應了不同的流動性和風險狀況。報告借鑒貴陽今年3月份發布的政策，即《貴陽市住房公積金流動性風險管理暫行辦法》，對個貸率進行三級分類，如下：
個貸率低于85%為一級響應，屬于流動性過剩，應實施積極寬松的住房公積金貸款，加大對購房繳存職工的支持力度；
個貸率在85%(含)—95%之間為二級響應，應實施穩健的住房公積金使用政策；
個貸率在95%(含)以上為三級響應，應實施適度收緊的住房公積金使用政策。
報告統計了全國20個城市截止今年一季度末的個貸率數據，其中南通數據根據官網公布的數據進行計算、洛陽和福州數據為截止今年2月末數據、大理則為州的統計口徑。數據顯示，在統計的20個城市中，有4個城市位于一級響應階段，有6個城市位于二級響應階段，有10個城市位于三級響應階段。
10個位于三級響應階段的城市包括：南通(127%)、合肥(107%)、宿州(104%)、欽州(100%)、蕪湖(99%)、洛陽(98%)、衢州(98%)、柳州(98%)、福州(96%)和貴陽(95%)。報告認為，這10個城市屬于觸碰個貸率紅線的城市，需要重點監測和嚴管。從其和房地產交易市場的關系看，此類城市普遍屬于樓市相對熱的城市，如南通、合肥等。而從公積金相對應的政策看，此類城市應該實施適度收緊的公積金使用政策。
除了此類公布一季度末數據的城市外，報告還整理了部分公布2020年末個貸率數據的城市。部分城市數據如下：南陽(57%)、深圳(71%)、長治(79%)、武漢(90%)、三門峽(90%)、渭南(91%)、資陽(91%)、煙臺(95%)和無錫(106%)。從數據可以看出，部分城市去年年底個貸率明顯偏高，如無錫就已進入三級響應階段。而部分城市數據較為反常，如深圳。不過這恰說明了一個問題，即深圳公積金貸款市場的問題并不大，市場躁動更多源于違規資金如經營貸的進入。
報告指出，公積金流動性不足的問題，會使得公積金的貸款出現各類壓力。從公積金貸款可持續和平穩性的角度出發，公積金貸款市場確實需要積極管控和引導。近期全國部分城市紛紛收緊了公積金貸款等政策，形成了非常好的政策效應和市場預期?？偨Y相關政策，報告認為，公積金收緊的調控手段主要包括五種模式，即收緊貸款額度、放緩貸款速度、停止相關業務、收緊租房提取額度、嚴管騙貸行為等。相關政策具體表現和代表城市總結如下。
報告稱，上述相關城市的公積金政策值得其他城市和行業的學習。今年房地產金融市場的管控明顯升級，但更多體現為規范商業銀行貸款、嚴打經營貸流入房地產等內容，公積金市場的監管工作相對缺失。公積金市場應加快建立流動性風險防控管理長效機制，實施“分級預警、適度調控、保障剛需”住房公積金貸款和提取政策。只有這樣，才能規范公積金的使用和運行、防范公積金市場的金融風險，最終促進房地產市場的平穩健康發展。(中新經緯APP)
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