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制定人才培養(yǎng)、人事薪酬、醫(yī)保政策、財(cái)政保障等務(wù)實(shí)管用的政策措施
承德培育壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
河北日?qǐng)?bào)訊（記者陳寶云 通訊員趙鳳蘭）近年來(lái)，承德市先后出臺(tái)提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)“上醫(yī)工程”實(shí)施方案等13個(gè)文件，制定人才培養(yǎng)、人事薪酬、醫(yī)保政策、財(cái)政保障等56條務(wù)實(shí)管用的政策措施，不斷培育壯大鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，助力基層醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，確保村醫(yī)干得舒心。近年來(lái)，該市投入5.5億元，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院120所、村衛(wèi)生室667所，新建居民小區(qū)衛(wèi)生站297個(gè)，更新醫(yī)療設(shè)備2000余臺(tái)（件）。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)92%，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地外的行政村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，50%以上的村衛(wèi)生室配備了數(shù)字化健康一體機(jī)、遠(yuǎn)程心電圖機(jī)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市縣鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決了農(nóng)村群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)的問(wèn)題。
提供優(yōu)厚待遇，確保村醫(yī)干得安心。每年為各村衛(wèi)生室補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3000至5000元。另外，針對(duì)承德地廣人稀、服務(wù)半徑大的情況，按照800至1000人、600至800人、600人以下3個(gè)檔次，分別給予村醫(yī)每年5000元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的定額補(bǔ)助，村醫(yī)年平均收入達(dá)到4萬(wàn)元，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等條件職工收入水平。對(duì)退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年需補(bǔ)繳的，財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，并統(tǒng)一為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體投保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，解決村醫(yī)后顧之憂。
制定實(shí)用舉措，確保村醫(yī)干得有信心。通過(guò)線上線下講座、示教、進(jìn)修培訓(xùn)和在職學(xué)歷教育，有效改善提升村醫(yī)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、診療水平、學(xué)歷層次等。選派二級(jí)以上醫(yī)院2209名醫(yī)師支援基層。培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員4155人，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目321個(gè)，帶動(dòng)基層診療水平提升。緊盯醫(yī)、藥、養(yǎng)3個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善覆蓋市縣鄉(xiāng)村的中醫(yī)藥服務(wù)體系，為村衛(wèi)生室配備簡(jiǎn)易的中醫(yī)診療設(shè)備，每名村醫(yī)至少掌握4項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)，為群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)。
補(bǔ)足基層短缺，確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)定向培養(yǎng)、大學(xué)生村醫(yī)招錄、定向招錄等途徑，解決村醫(yī)隊(duì)伍年齡老化、青黃不接等問(wèn)題。從2018年起，與醫(yī)學(xué)高校合作，由縣級(jí)財(cái)政出資，采取訂單定向方式培養(yǎng)村醫(yī)1775名。全市除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地外，全部村莊均設(shè)置衛(wèi)生室配齊村醫(yī)，60歲以上村醫(yī)占比下降12個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)施“上醫(yī)工程”，確保村醫(yī)干得好。為進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康資源配置，承德在全市開(kāi)展以“一鑄兩推五建五提升”為主要內(nèi)容的“上醫(yī)工程”，旨在推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化和衛(wèi)生健康信息化，建立分級(jí)診療、人才培養(yǎng)、醫(yī)生下基層等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層綜合管理、醫(yī)療服務(wù)、急診急救、中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力五提升。積極推進(jìn)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，各縣每年至少培養(yǎng)2至5人，每年培養(yǎng)50至100人村醫(yī)后備人才，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）將至少有1所基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1到2個(gè)以中心衛(wèi)生院為龍頭，輻射周邊鄉(xiāng)村，集基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、健康教育、慢病管理、康復(fù)指導(dǎo)功能于一體的醫(yī)療服務(wù)副中心。
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