滄州出臺(tái)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策的二十條措施
加大擴(kuò)崗政策支持和兌現(xiàn)補(bǔ)貼力度
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河北日?qǐng)?bào)訊（記者王雅楠 通訊員高德俊）近日，滄州市出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生的二十條措施，從多方面入手，全力穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生。
對(duì)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)加大擴(kuò)崗政策支持。各縣（市、區(qū)）人社部門梳理本地帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、涉及國(guó)計(jì)民生和生產(chǎn)保供的企業(yè)清單并動(dòng)態(tài)更新，配備就業(yè)服務(wù)專員，建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動(dòng)機(jī)制和常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象推送政策，告知補(bǔ)貼政策內(nèi)容、申請(qǐng)流程、經(jīng)辦渠道，對(duì)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)的，在符合發(fā)放條件的前提下，運(yùn)用“直補(bǔ)快辦”等便企利民模式，一攬子兌現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)崗擴(kuò)崗貸款服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持其穩(wěn)崗擴(kuò)崗。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款額度，增加信用貸等支持，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)扶持力度，符合條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)最高300萬(wàn)元的貸款，按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率給予全額貼息。
發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”“創(chuàng)業(yè)主體培育”等9個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，支持其創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從事創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制文化業(yè)態(tài)等特色經(jīng)營(yíng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，對(duì)10萬(wàn)元（含）以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實(shí)免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。加大對(duì)高校畢業(yè)生貸款貼息力度，符合申請(qǐng)條件的高校學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生最高額度為40萬(wàn)元，碩士學(xué)位研究生最高額度為60萬(wàn)元，博士學(xué)位研究生或正高專業(yè)技術(shù)職稱人員最高額度為100萬(wàn)元，按貸款利率給予全額貼息。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過(guò)1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
加大技能培訓(xùn)支持力度提升就業(yè)能力。深入實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)，圍繞滄州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、和美鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推動(dòng)各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開展重點(diǎn)行業(yè)、急需緊缺職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)。充分用好就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)目錄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加失業(yè)保險(xiǎn)并累計(jì)繳費(fèi)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受1次，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30％返還，中小微企業(yè)按60%返還。參保企業(yè)劃型參照2020年度實(shí)施階段性減免社保費(fèi)政策的劃型執(zhí)行，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16歲至24歲青年，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
積極引導(dǎo)基層就業(yè)。穩(wěn)定“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目2023年招募規(guī)模。實(shí)施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項(xiàng)計(jì)劃，為具有全日制大專以上學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類等相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試進(jìn)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。繼續(xù)做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺，要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。對(duì)符合條件的赴基層就業(yè)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。
支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。
穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模。挖掘黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制存量，統(tǒng)籌自然減員，加大補(bǔ)員力度，穩(wěn)定招錄、招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，合理確定招錄、招聘時(shí)間?？h鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時(shí)，可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。
實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃。廣泛動(dòng)員各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織等，重點(diǎn)開發(fā)一批科研類、技術(shù)技能類、管理類、社會(huì)服務(wù)類等青年見(jiàn)習(xí)崗位，2023年募集見(jiàn)習(xí)崗位不少于5700個(gè)。對(duì)吸納就業(yè)見(jiàn)習(xí)人員的給予見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于支付見(jiàn)習(xí)人員基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。
開發(fā)臨時(shí)性公益崗位。2023年開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)等489個(gè)臨時(shí)性公益崗位，對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。
培樹勞務(wù)品牌，提高就業(yè)質(zhì)量。結(jié)合各縣（市、區(qū)）資源稟賦、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端技能、高品質(zhì)服務(wù)、民生保障和文化旅游，選樹7家地域鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、技能突出的市級(jí)勞務(wù)品牌。健全勞務(wù)品牌建設(shè)工作機(jī)制，塑造勞務(wù)品牌特色文化，擴(kuò)大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)容量，促進(jìn)勞務(wù)品牌規(guī)范化培育、技能化開發(fā)、規(guī)?；敵?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)勞務(wù)品牌示范推廣，全力提升勞務(wù)品牌知名度、認(rèn)可度和美譽(yù)度。
新措施還包括支持多渠道靈活就業(yè)、強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶、加強(qiáng)困難群眾基本生活保障、統(tǒng)籌開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)、細(xì)化實(shí)化政策、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任、提升經(jīng)辦服務(wù)水平、強(qiáng)化政策宣傳解讀等。
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