農(nóng)貿(mào)市場是千家萬戶的“菜籃子”，更是體現(xiàn)城市和市民文明素養(yǎng)的重要窗口。
近年來，深圳大力推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)。在完成升級改造的287家農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)上，建成智慧化市場222家，出臺了國內(nèi)首個智慧農(nóng)貿(mào)系列地方標(biāo)準(zhǔn)——《智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范》、《智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，為全市及各區(qū)開展智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實現(xiàn)流程化、系統(tǒng)化的數(shù)字管理。
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深圳的鹽田區(qū)、寶安區(qū)和大鵬新區(qū)率先建成區(qū)級智慧農(nóng)貿(mào)平臺，確保所有食品來源可溯、安全可靠，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)為手段，逐步探索出農(nóng)貿(mào)市場智慧化發(fā)展新路徑，讓群眾逛市場買菜成為一種享受。
聚焦“五化” 提供傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)癥結(jié)解決新方案
農(nóng)貿(mào)市場食品安全涉及食品生產(chǎn)、流通、餐飲和市場管理等方面，隨著傳統(tǒng)監(jiān)管模式逐漸落后，市場信息化的重要性愈發(fā)顯著。深圳全面推動智慧農(nóng)貿(mào)建設(shè)，聚焦傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展滯后、智慧化程度低、運營缺乏規(guī)范等問題，通過一系列建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解決傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)存在的多個癥結(jié)。
深圳寶安在智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，通過聚焦信息公示標(biāo)準(zhǔn)化、市場管理規(guī)范化、監(jiān)管執(zhí)法智慧化、一碼溯源便利化、掌上農(nóng)貿(mào)人性化的“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場變?yōu)椤爸腔凼袌觥薄胺判氖袌觥薄?/p>
信息公示標(biāo)準(zhǔn)化方面，借助智慧農(nóng)貿(mào)平臺統(tǒng)一設(shè)定價格信息、證照信息、市場信息、交易信息等公示渠道、內(nèi)容，通過終端智慧公示屏、商戶信息屏以及智能查詢屏，全面及時公示市場及商品信息。市場管理規(guī)范化方面，市場開辦方通過市場管理系統(tǒng)對商戶檔案、日常管理、實時監(jiān)控、人流管控等進(jìn)行規(guī)范化數(shù)據(jù)化管理；商戶通過商戶管理系統(tǒng)，實現(xiàn)證照公示、商品管理、價格公示、商品溯源及交易信息管理。監(jiān)管執(zhí)法智慧化方面，執(zhí)法人員可通過智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺，對接信用寶安、i深圳等系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)信息、信用監(jiān)管、運行狀態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，以及對農(nóng)產(chǎn)品價格、檢測、溯源等情況風(fēng)險監(jiān)測。一碼溯源便利化方面，將市場、商戶、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品種類、銷售去向等信息關(guān)聯(lián)于一碼之中，消費者和監(jiān)管方可以通過掃碼，全面掌握相關(guān)信息。掌上農(nóng)貿(mào)人性化方面，市民可通過手機客戶端，進(jìn)行消費查詢、溯源、評價、投訴，還可以足不出戶體驗商家查找、信息查詢、商品溯源、網(wǎng)上街市等功能，實現(xiàn)了體驗有“店”、消費有“網(wǎng)”、服務(wù)有“點”的農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)升級。
科技賦能 探索農(nóng)貿(mào)市場智慧發(fā)展新模式
深圳在智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)過程中，著力加大軟硬件系統(tǒng)平臺建設(shè)，依托科技賦能，助力智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管。首先是配齊硬件設(shè)施設(shè)備，包括智慧計量設(shè)備、市場信息公示設(shè)備、智能顯示查詢終端、智慧監(jiān)管指揮終端以及市場視頻監(jiān)控、人流量及體溫檢測系統(tǒng)、巡檢儀、綜合布線以及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等，為實現(xiàn)智慧農(nóng)貿(mào)打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。其次是開發(fā)軟件系統(tǒng)平臺，以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)為手段，搭建7大軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場信息網(wǎng)絡(luò)化、工作規(guī)范化、管理現(xiàn)代化，并建立全索證、全備案、全公示、全共享現(xiàn)代化交易方式。
深圳市寶安區(qū)已有69家農(nóng)貿(mào)市場配置前端硬件設(shè)施、傳輸端VPN網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、后端智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺，直接服務(wù)于8000多個商戶的日常經(jīng)營。通過智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、硬件維護、系統(tǒng)維護和服務(wù)器運維管理，寶安區(qū)實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場在計量、價格、食品安全等方面“信息公開、交易溯源、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、智慧監(jiān)管”的目標(biāo)。智慧農(nóng)貿(mào)通過大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對各大市場信息的匯總分析，構(gòu)建供求、價格、食安、安全、信用、人氣等六大指數(shù)體系，成為農(nóng)貿(mào)市場保供穩(wěn)價重要依據(jù)和智慧城市管理的重要內(nèi)容。
深圳市鹽田區(qū)組織開發(fā)“鹽田智慧菜籃子”系統(tǒng)，通過整合全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)控視頻、交易數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)等資源，構(gòu)建起鹽田智慧菜籃子小程序，形成線上買菜、價格公示、溯源臺賬、快檢公示、市場巡查、數(shù)據(jù)分析、鹽田美食地圖等“八大功能”，一方面讓市民足不出戶輕松掌握農(nóng)貿(mào)市場菜籃子供應(yīng)情況和食品安全相關(guān)信息，享受便捷安心的線上買菜服務(wù)；檔位經(jīng)營者實現(xiàn)線上經(jīng)營，讓傳統(tǒng)市場跟上電商時代的步伐，使“煙火氣”通過互聯(lián)網(wǎng)連接千家萬戶；一方面讓市場管理者通過該系統(tǒng)實時掌握農(nóng)貿(mào)市場人流、交易等相關(guān)數(shù)據(jù)，使管理更加精準(zhǔn)、科學(xué)；市場監(jiān)管人員通過系統(tǒng)，遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，極大提高市場經(jīng)營秩序監(jiān)管效能。
共治增效 建立農(nóng)貿(mào)市場社會共治新生態(tài)
智慧農(nóng)貿(mào)通過多方參與、社會共治，建立長效監(jiān)管機制，加強新農(nóng)貿(mào)市場的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)貿(mào)市場借助軟件平臺，為消費者、商戶、市場開辦者和監(jiān)管者四方提供不同角色權(quán)限與軟件應(yīng)用服務(wù)，滿足農(nóng)貿(mào)市場消費、經(jīng)營、組織管理和監(jiān)督監(jiān)管需求，達(dá)成一張網(wǎng)服務(wù)市場監(jiān)測管理、一張圖查看市場運行狀態(tài)和一個碼查看重點商品來源的綜合性服務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)對方監(jiān)管，精準(zhǔn)高效監(jiān)督，提高客戶體驗，促進(jìn)公平消費。
同時，多方社會力量共同參與農(nóng)貿(mào)市場治理，食藥志愿者持續(xù)關(guān)注食品監(jiān)管對象經(jīng)營狀況，開展食品安全巡查檢查，嚴(yán)密構(gòu)筑農(nóng)貿(mào)市場安全防線。在寶安區(qū)，各街道開展星級管理市場評選，評選五星級管理市場與十大樣板市場，為全市農(nóng)貿(mào)市場樹立了標(biāo)桿與典范；全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦經(jīng)營者均已加入企業(yè)在線糾紛解決服務(wù)中心，為消費者與商家提供了直接溝通與協(xié)商的平臺，建設(shè)多方互聯(lián)互通的智慧農(nóng)貿(mào)市場。
此外，通過與監(jiān)管部門的互聯(lián)互通，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管監(jiān)督。2021年，深圳市市場監(jiān)督管理局大鵬監(jiān)管局在全市率先建成區(qū)級智慧農(nóng)貿(mào)管理系統(tǒng)平臺和開發(fā)使用農(nóng)貿(mào)市場綜合監(jiān)管APP。該APP涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營秩序、安全生產(chǎn)四大整治任務(wù)共30項監(jiān)管事項，具有檢查、反饋、統(tǒng)計、上傳等功能，監(jiān)管人員和市場開辦單位按《綜合整治方案》要求定期將農(nóng)貿(mào)市場的檢查監(jiān)管情況通過APP報送新區(qū)整治辦，新區(qū)整治辦通過APP及時了解各單位工作開展情況，對于不按要求報送的單位，第一時間通報。倒逼各單位成員按要求開展農(nóng)貿(mào)市場的檢查監(jiān)管工作，推動轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)告別價格欺詐、告別缺斤短兩、告別假冒偽劣食品。
采寫：南都記者許琨 實習(xí)生梁棟
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