廣州一小區(qū)內(nèi)設(shè)置的充電樁。
【資料圖】
8月1日，廣州市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范我市電動(dòng)自行車經(jīng)營性充電設(shè)施充電收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定充電設(shè)施的充電收費(fèi)和服務(wù)費(fèi)應(yīng)該分別計(jì)價(jià)、分別收取，充電電費(fèi)按其所在場所執(zhí)行分類電價(jià)，還針對(duì)小區(qū)電動(dòng)自行車充電電費(fèi)過高現(xiàn)象作出規(guī)定等。
該《通知》于8月12日起執(zhí)行，目前各類場所的充電設(shè)施收費(fèi)情況如何？還出現(xiàn)了什么問題？對(duì)此，南都記者進(jìn)行了走訪調(diào)研。
明碼標(biāo)價(jià)
多場所充電設(shè)施未按規(guī)定分別計(jì)價(jià)、收取
《通知》第一條規(guī)定，電動(dòng)自行車經(jīng)營性充電設(shè)施充電收費(fèi)包括充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。兩者應(yīng)該分別計(jì)價(jià)、分別收取，不得打包混合收取。電動(dòng)自行車經(jīng)營性充電設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。
8月15日下午，南都記者來到番禺區(qū)荔園地產(chǎn)中心附近的充電設(shè)施，其充電樁品牌為“小豬胖胖”。這里一共10個(gè)充電樁，每個(gè)充電樁一個(gè)插座。掃碼后發(fā)現(xiàn)，充電費(fèi)用按照時(shí)間/功率進(jìn)行收費(fèi)，0w-210w為1幣/180分鐘；210w-300w為1幣/150分鐘；300w-500w為1幣/90分鐘，這里的1幣為1元。品牌還推出包月服務(wù)，支付30元可以開通月卡，但限制在荔園地產(chǎn)中心區(qū)域內(nèi)使用，每天限8小時(shí)/臺(tái)。
計(jì)費(fèi)時(shí)并不區(qū)分充電電費(fèi)與充電服務(wù)費(fèi)，而是打包混收。
同品牌不同地點(diǎn)收費(fèi)不同
在越秀區(qū)五羊華軒小區(qū)內(nèi)的充電樁，品牌同樣是小豬胖胖，但價(jià)格與荔園地產(chǎn)中心附近不同，單次充電價(jià)格比荔園地產(chǎn)中心附近更高；收費(fèi)也沒有區(qū)分充電電費(fèi)與充電服務(wù)費(fèi)。
在天河區(qū)天娛廣場附近、天河區(qū)獵德街道海文路附近的“驢充充”“好易點(diǎn)充”品牌充電設(shè)施，掃碼后發(fā)現(xiàn)充電費(fèi)用均按照時(shí)間長度進(jìn)行收費(fèi)，除了“充滿即停，按充滿計(jì)費(fèi)”的選項(xiàng)以外，兩者都未區(qū)分充電電費(fèi)與充電服務(wù)費(fèi)。此外，同一品牌會(huì)根據(jù)地理位置的差異而有不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“充一次要花五六元錢”
不同品牌的充電設(shè)施在同一地點(diǎn)還存在收費(fèi)差異較大的情況。越秀區(qū)富力·東堤灣小區(qū)附近有兩個(gè)充電地點(diǎn)。一處對(duì)于功率處于0-500w區(qū)間進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)，對(duì)充電電費(fèi)與充電服務(wù)費(fèi)進(jìn)行分別計(jì)價(jià)，其中電費(fèi)0.309元/小時(shí)，服務(wù)費(fèi)0.191元/小時(shí)，合計(jì)0.5元/小時(shí)。另一處充電設(shè)施品牌是萬物智能，沒有區(qū)分充電電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)，而是按照功率計(jì)費(fèi)并對(duì)功率做出詳細(xì)區(qū)分。最便宜的0w-140w區(qū)間是0.4元/小時(shí)，最貴的在1001w以上區(qū)間，則需要2元/小時(shí)。
有市民表示，作為消費(fèi)者，該政策的實(shí)施可以讓消費(fèi)者更了解具體的收費(fèi)款項(xiàng)和明細(xì)，對(duì)于因價(jià)格可能產(chǎn)生的糾紛也能得到更好的解決。也有市民認(rèn)為，分開計(jì)價(jià)和混收的差別不大，“反正讓我付多少錢，我就得付多少錢”。她認(rèn)為，目前電動(dòng)自行車充電收費(fèi)的主要問題還是太貴，“一般充一次要花五六塊錢”。還有市民擔(dān)心電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)分開計(jì)價(jià)后價(jià)格反而更高。“以前充電電費(fèi)高，現(xiàn)在電費(fèi)便宜了，但服務(wù)費(fèi)很高，總的加起來比以前充電還貴”。
南都記者以消費(fèi)者的身份致電上述充電設(shè)施品牌的客服，有客服表示尚不知有相關(guān)規(guī)定，也有客服表示，公司正在商討，后期可能會(huì)對(duì)收費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)改動(dòng)。而據(jù)了解，電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施之所以計(jì)費(fèi)方式繁多，主要還是在于服務(wù)費(fèi)差異。不同商家建設(shè)成本不一，同一商家也會(huì)按地段不同提供不同的服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致高低不一的收費(fèi)方式。
充電收益
有物業(yè)表態(tài) 將充電收入算作公共收益
《通知》第四條規(guī)定，針對(duì)近期收到市民投訴住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電費(fèi)用過高現(xiàn)象，由于業(yè)主依法對(duì)住宅小區(qū)專有部位以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，電動(dòng)自行車充電設(shè)施運(yùn)營單位利用住宅小區(qū)共有部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的，不僅須征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)人的同意，其交納的場地租金收益也屬于住宅小區(qū)全體業(yè)主共有資金。鼓勵(lì)業(yè)主組織通過加強(qiáng)與充電設(shè)施經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)人充分協(xié)商，確定合理費(fèi)用水平。
今年5月，廣州市人民政府新聞辦公室召開的2023年廣州市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長王保森透露，廣州已有3100多個(gè)物業(yè)小區(qū)建設(shè)了電動(dòng)自行車充電設(shè)施，符合消防要求，具備選址條件的物業(yè)小區(qū)，電動(dòng)自行車充電設(shè)施已基本全覆蓋。
“未收取其他場地費(fèi)用或租金”
8月15日下午，南都記者來到廣州恒大金碧華府的小區(qū)側(cè)門口發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場裝置著一排12個(gè)“猛犸充電”的充電設(shè)施。小區(qū)門衛(wèi)介紹，業(yè)主到物業(yè)處進(jìn)行登記，即可把自家的電動(dòng)車放置在停車棚內(nèi)，這里的充電設(shè)施是小區(qū)物業(yè)聯(lián)系人安裝的，平時(shí)由物業(yè)管理。不過，一位小區(qū)業(yè)主表示，她沒有接收過來自物業(yè)關(guān)于該充電站的租金及收益共享方面的其他信息。
廣州市金碧華府物業(yè)有限公司有關(guān)人員對(duì)此回應(yīng)稱，物業(yè)出于便民考量，和“猛犸充電”達(dá)成了合作，但物業(yè)方并不負(fù)責(zé)具體的定價(jià)，而是“猛犸充電”經(jīng)營方制定收費(fèi)價(jià)格，每月只有正常電費(fèi)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)往來，并未收取其他的場地費(fèi)用或租金。
“電費(fèi)收入將算入公共收益”
五羊華軒業(yè)主指出，在選擇充電場地時(shí)，物業(yè)曾詢問業(yè)主的意見，充電設(shè)施的場地是業(yè)主共同商量好的。該業(yè)主稱，自己知道充電設(shè)施占用場地需要交租金，但并不清楚具體數(shù)額，至于租金方面，物業(yè)也沒有和業(yè)主共享。
五羊華軒管理處相關(guān)工作人員告訴記者，小豬胖胖充電樁設(shè)置在小區(qū)內(nèi)，雖沒有收取租金與服務(wù)費(fèi)，但會(huì)收取比標(biāo)準(zhǔn)更高的電費(fèi)。電費(fèi)收入將算入公共收益，用于小區(qū)公共區(qū)域的翻新。公共收益也粘貼在一樓公告處，便于業(yè)主了解情況。
談到收費(fèi)價(jià)格，有業(yè)主認(rèn)為，廣州電動(dòng)車充電價(jià)格總體價(jià)格偏高，各個(gè)地區(qū)不一樣，“我家小區(qū)收費(fèi)要0.5元/小時(shí)，芳村那邊有的只要0.2元/小時(shí)。”還有業(yè)主表示，充電費(fèi)用沒有區(qū)分充電電費(fèi)與充電服務(wù)費(fèi)，但是有占位費(fèi)，價(jià)格0.3元/小時(shí)。
“抽成收入將算入小區(qū)公共收益”
有富力·東堤灣業(yè)主提到，小區(qū)的充電設(shè)施在選擇場地時(shí)問過業(yè)主的意見，并經(jīng)過了消防部門和街道的同意。但該業(yè)主表示并不知道充電設(shè)施設(shè)置這里需要提交租金，租金也沒有與業(yè)主共享。
富力·東堤灣小區(qū)物業(yè)工作人員對(duì)此稱，物業(yè)對(duì)品牌方在小區(qū)設(shè)置充電樁并不會(huì)收取場地租金，但會(huì)對(duì)其充電收入進(jìn)行抽成，而這部分抽成收入將算入小區(qū)公共收益，用于小區(qū)公共區(qū)域的維修與翻新。每季度的公共收益與使用情況，物業(yè)會(huì)將其粘貼于各棟樓大堂，予以公示。
觀點(diǎn)
《通知》實(shí)施有望降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
廣東省電動(dòng)車商會(huì)執(zhí)行會(huì)長藍(lán)世有認(rèn)為，《通知》其實(shí)發(fā)出了信號(hào)，說明政府部門想規(guī)范充電設(shè)施收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這也可以側(cè)面看出，原來的收費(fèi)存在亂象，一定程度導(dǎo)致群眾使用充電設(shè)施頻率的減少，從而導(dǎo)致充電入戶概率增加，更易導(dǎo)致火災(zāi)事故和人員傷亡，“在此背景下，《通知》體現(xiàn)了政府部門對(duì)電動(dòng)車行業(yè)充電設(shè)施的關(guān)注。”
《通知》明確了充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)兩者應(yīng)該分別計(jì)價(jià)、分別收取，也能有效杜絕有些場所收費(fèi)魚龍混雜，將電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)打包混收，或者將民用電費(fèi)當(dāng)作商用電費(fèi)，導(dǎo)致高成本疊加給消費(fèi)者，故《通知》實(shí)施下來有望降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但藍(lán)世有表示，“推廣政策還要過程，政府要時(shí)間宣傳，企業(yè)要時(shí)間來做調(diào)整，需要逐步過渡。”
談到目前廣州充換電設(shè)施較少的問題，藍(lán)世有表示這其中涉及很多原因。首先，消費(fèi)者意識(shí)還有待提升，電動(dòng)車入戶充電現(xiàn)象仍較普遍；其次，充電設(shè)施企業(yè)進(jìn)入門檻可能還要調(diào)整，據(jù)其了解，很多企業(yè)進(jìn)入小區(qū)物業(yè)要交高額的進(jìn)場費(fèi)和場地租金，“這其實(shí)提高了充電設(shè)施企業(yè)進(jìn)入的門檻，也需要政府整個(gè)來統(tǒng)籌。”
延伸閱讀
充電樁一定程度上減少入戶充電風(fēng)險(xiǎn)
南都記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，充電設(shè)施的建設(shè)，一定程度上會(huì)減少入戶充電風(fēng)險(xiǎn)。
居住在學(xué)校宿舍內(nèi)的電動(dòng)車車主介紹，以前有部分車主會(huì)將電動(dòng)車或電池帶進(jìn)宿舍區(qū)域充電，帶來安全隱患。學(xué)校在各個(gè)地方設(shè)置充電樁以后，一定程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)。
恒大金碧華府物業(yè)公司的工作人員也表示，物業(yè)設(shè)置充電區(qū)域、安裝充電樁的目的就是讓業(yè)主的電動(dòng)車不再在路邊亂停亂放、帶來安全隱患。充電樁附近24小時(shí)值守的保安也能第一時(shí)間察覺可能的消防風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施。
五羊華軒業(yè)主則稱，老城區(qū)設(shè)置的電動(dòng)車充電設(shè)施不多，自己此前經(jīng)常找不到充電樁。小區(qū)設(shè)置充電樁之后，大部分業(yè)主沒有再把電瓶拿上樓充電了。
“附近沒有充電樁，找了很久”
走訪中，南都記者在天河區(qū)星匯園南門的充電柜旁遇到一位正在掃碼充電的女士，詢問后發(fā)現(xiàn)她并不住在附近小區(qū)。“我家附近沒有充電的地方，找了很久才找到這個(gè)充電柜”。還有市民認(rèn)為，目前充電設(shè)施樁位太少，且各個(gè)運(yùn)營商沒有在地圖更新充電設(shè)施地點(diǎn)，很難找到。
據(jù)廣州市公安交管部門通報(bào)，截至2023年3月底，廣州全市電動(dòng)自行車登記上牌數(shù)量為322萬輛。
廣州集中充電場所缺口多達(dá)3萬處
在電動(dòng)自行車數(shù)量節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，廣州電動(dòng)自行車的集中充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)展如何？市消委會(huì)發(fā)布的住宅小區(qū)電動(dòng)自行車充電場所服務(wù)專項(xiàng)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告中提到，廣州市消防救援支隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前廣州已建成的集中充電場所不足1萬處，按照充電行業(yè)1個(gè)充電場所設(shè)置20個(gè)插座，1個(gè)充電插座服務(wù)5輛電動(dòng)自行車的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市集中充電場所缺口多達(dá)3萬處。
為此，廣州市消委會(huì)建議，按規(guī)劃加快推進(jìn)電動(dòng)自行車集中充電換電設(shè)施建設(shè)，力爭既有居住小區(qū)、城中村和村民自建房集中區(qū)域100%建設(shè)集中充電設(shè)施，各新建住宅小區(qū)、住宅建筑100%同步建設(shè)集中充電設(shè)施。
采寫：南都記者 張思琦 實(shí)習(xí)生 姚楚翹 包文瑾
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