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6月21日，位于南陽市新野縣的明迪玩具有限公司生產車間，工人們整齊地坐在工作臺旁操作著機械，有40余個組件的玩具在幾分鐘內便成型轉送到包裝流水線等待打包售賣。
近年來，南陽市新野縣搶抓沿海地區玩具產業加速向中西部轉移機遇，以實施返鄉創業工程為抓手，拓展招商渠道，玩具制造產業初步呈現出集研發設計、模具注塑、彩印包裝、電商物流于一體的全產業鏈經營格局，實現“從無到有、從點到鏈、從小到大”的跨越式發展。
打好鄉情牌，實現“從無到有”新突破。新野縣先后出臺《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》《新野縣回鄉創業優惠政策》等扶持政策，對返鄉創業企業在稅收、用地、信貸、廠房租賃等多方面予以政策支持；成立專門的玩具產業招商班，緊盯重點區域、重點人員，大力開展鄉情招商、以商招商。2018年成功引進明迪玩具，2021年該企業實現產值3億元，利稅4000余萬元。明迪玩具帶來的頭雁效應，讓星夢科教、中躍科技等18家玩具及配套企業先后落地新野，產業集群發展態勢初步顯現。
打好產業牌，構建“從點到鏈”新格局。該縣以產業集群化鏈式發展為主線，編制新野玩具產業發展規劃，明確產業發展的時間表、路線圖、任務書；成立新野縣玩具行業協會，在行業研究、政策咨詢、行業標準等方面為玩具企業提供指引，由協會會長企業牽頭整合資源，投資8000萬元建設模具共享中心，解決玩具企業發展“卡脖子”難題；瞄準廣州、東莞、汕頭等地區，圍繞產業鏈上下游企業，實施延鏈補鏈強鏈行動，引進玩具用電機、五金配件、包裝、模具等項目的同時，將本土的鋰電、光學鏡片等配套企業納入供應鏈，形成玩具研發、設計、模具、電商、物流全產業鏈發展格局。
打好服務牌，助推“從小到大”新發展。在常態化深入企業開展摸實情、找痛點、解難點的基礎上，新野縣以玩具產業發展為主題舉辦“企業家暢聊早餐會”，了解企業所思、所需、所盼，加快企業存在問題和訴求化解；推進“放管服效”改革，推行投資項目“容缺審批+承諾制”辦理，全面實行分段規劃核實和分期辦理不動產權登記改革，全面推行項目建設“交地即發證”。截至目前，通過“標準地+承諾制”，出讓標準地60余畝，投資6.3億元開工建設磊展玩具制造產業園項目；突出開發區經濟建設主陣地、主引擎作用，建成投用30萬平方米標準化廠房。扎實推進“百園增效”、盤活空場空院1500余畝，正在建設的30萬平方米標準化廠房三期將進一步保障企業降成本、快落地、早見效；創新政銀企對接載體，舉辦“微銀團”“金融集市”“送貸上門”等活動，為企業提供高效便捷、成本合理的融資服務，累計為縣域內玩具企業融資貸款5000余萬元。
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