全市唯一的公租房社區(qū)如何通過組建與企業(yè)的黨建聯(lián)盟填補業(yè)委會的空白？青年群體占居民人口71%的年輕化社區(qū)，如何引導年輕人參與社區(qū)治理？二房東扎堆的動拆遷小區(qū)怎么尋找社區(qū)治理的新路徑？6月26日，一場社區(qū)之間的黨建引領基層治理項目成果大比拼在奉賢區(qū)金海街道上演，14位居民區(qū)書記、籌備組組長圍繞金海街道在全域推進“美好社區(qū)·先鋒行動”實踐過程中發(fā)生的故事、運用的舉措、形成的經(jīng)驗等上臺進行ted演講，分享各自社區(qū)的基層治理成果，打造一批可總結(jié)、可復制、可推廣的“金海實踐”社區(qū)治理新樣本。
金海街道位于奉賢新城核心區(qū)，是一塊近年來飛速崛起的新興區(qū)域。但隨著城市化進程加快，社區(qū)居住人口也在不斷增長。解決社區(qū)治理問題，增進民生福祉，促進社區(qū)美麗和諧，成為基層治理中的重要一課。
(資料圖)
去年，奉賢區(qū)制定了《關于“賢城賢治”黨建引領基層治理行動方案》。同年10月，金海街道的14個居民區(qū)也全面啟動了黨建引領基層治理“金海實踐”之“美好社區(qū) 先鋒行動”工作，讓各個社區(qū)在致力于強化基層治理的同時，形成有金海亮點和社區(qū)特色的社區(qū)治理品牌。
在此過程中，金海街道充分發(fā)揮黨建引領作用，一方面利用居民區(qū)黨群服務中心（站），賦予黨群服務站以民情點、議事點、協(xié)商點及服務點等多項功能，建立起“線上線下”議題發(fā)現(xiàn)機制。另一方面，注重黨建引領全過程人民民主的基層實踐，在減負增能數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊小區(qū)加裝電梯、居民區(qū)解決停車難題等方面，不斷總結(jié)基層實踐經(jīng)驗，分析做法總結(jié)經(jīng)驗，廣開門路，集思廣益，打造“奉賢基層善治典范”。
南郊一品是金海街道的一個類住宅小區(qū)，竣工于2013年。近年來，常有外墻空鼓、墻皮脫落情況發(fā)生，脫落的墻皮屢次砸到汽車、空調(diào)，給居民造成了安全隱患。然而，外墻維修費用巨大，小區(qū)已過5年保修期，缺乏推動開發(fā)商出資維修的政策依據(jù)。
為了解決這一難題，小區(qū)所在的恒賢社區(qū)黨支部借力黨建共建平臺，主動與開發(fā)商華昌集團黨支部結(jié)對共建，推出難題共商機制。同時，主動與街道城建中心、發(fā)展中心、城運中心等相關職能部門對接，圍繞修繕方案、資金籌集、民意回應等具體問題開展聯(lián)席會議討論。目前，小區(qū)外墻維修項目已正式啟動，預計2023年7月底前竣工。南郊一品外墻整體修繕工程也成了上海市首例以民營企業(yè)為主體、多方參與出資、解決外墻高墜重大安全隱患的成功案例。
居住人口1971人的龍?zhí)渡鐓^(qū)，青年占總居住人口的71%。面對龐大的青年群體，如何提升他們的社區(qū)共同體意識，激發(fā)他們參與社區(qū)治理的熱情？
龍?zhí)渡鐓^(qū)想了不少“時髦”的辦法：通過共享公共空間、共享物質(zhì)資源、共享文化地標、共享人力富礦構(gòu)建，龍?zhí)洞蛟炝艘粋€“家門口”的“共享生活圈”，并推出了“共享+”特色社區(qū)治理項目。在居委、黨建共建單位、周邊商戶和居民的共同努力下，這兩年，社區(qū)舉辦了“樂美龍?zhí)?益起露營吧”主題活動、“鄰里節(jié)”活動、大型徒步活動等一系列適合年輕群體的社區(qū)活動，將居民聚了起來。在此基礎上，龍?zhí)渡鐓^(qū)黨支部將這些熱情的居民進一步凝聚在一起，打造一批如龍?zhí)丁罢f事會”、小微“潭”法、“奉獻1小時”、“黨員先鋒車隊”等居民自治團隊，營造“人人參與、人人受益”的濃厚善治氛圍。
豐樂社區(qū)地處東方美谷、臨港南橋園區(qū)的產(chǎn)城融合區(qū)，是一個“人員流動高、居民學歷高、轄區(qū)企業(yè)多”的公租房小區(qū)。由于公租房小區(qū)受產(chǎn)權(quán)限制無法成立業(yè)委會，部分公共事項無法以傳統(tǒng)“三駕馬車”方式解決。
為了填補這一空白，豐樂社區(qū)黨支部通過與轄區(qū)企業(yè)黨建聯(lián)建，搭建起了“樂企聯(lián)盟”平臺，吸引了包括伽藍集團、萊士血液等16家骨干企業(yè)，形成了居委、物業(yè)、樂企聯(lián)盟構(gòu)成的新“三駕馬車”。在新“三駕馬車”的努力下，前后開了36次聯(lián)席會議，為小區(qū)解決了信號覆蓋不足、新能源汽車充電困難等諸多居民生活中的急難愁盼事，走出了一條公租房社區(qū)治理新路徑。
這樣的案例在金海街道還有很多。街道相關負責人表示，各居民區(qū)黨組織將繼續(xù)踐行人民城市重要理念，鏈接基層社區(qū)急迫的現(xiàn)實需求，精準對接群眾需求，緊扣社區(qū)難點焦點，加快構(gòu)建“全域聯(lián)動”的治理格局，共同探索新形勢下黨建引基層治理的新思路和新辦法，為中國式現(xiàn)代化的基層治理提供更多金海生動實踐。
欄目主編：黃勇娣
本文作者：胡幸陽
題圖來源：奉賢區(qū)
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