新京報2023食品安全系列活動已正式啟動?！熬G色是農(nóng)業(yè)的底色，農(nóng)業(yè)是綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場?！笔澜缳Y源研究所北京代表處食物與自然資源部研究員張艷萍在參與“綠色之路——食品行業(yè)探尋雙碳發(fā)展”食安訪談間時表示，我國大力推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，不僅在頂層設(shè)計上制定了“鄉(xiāng)村振興”“雙碳戰(zhàn)略”“健康中國”等重大戰(zhàn)略，實踐層面也取得較好成效。如何做好保供給、保生態(tài)、保收入等多目標(biāo)協(xié)同，如何將碳效益納入政策支持范疇等，是農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的待解之題。
世界資源研究所北京代表處食物與自然資源部研究員張艷萍參加“綠色之路——食品行業(yè)探尋雙碳發(fā)展”食安訪談間。 攝影 張湘涓
推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
(相關(guān)資料圖)
張艷萍的日常工作貫穿于農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)的整個鏈條。在她看來，我國保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，大力推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動，為國家生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻。
在頂層設(shè)計層面，張艷萍認為，我國農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策法規(guī)和制度體系基本建立，制定了“鄉(xiāng)村振興”“雙碳戰(zhàn)略”“健康中國”等重大戰(zhàn)略，具體政策和法律法規(guī)如《鄉(xiāng)村振興促進法》《反食品浪費法》《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》等，為全面推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了重要指引?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實施方案》等指導(dǎo)意見，則為農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)的綠色發(fā)展提供了具體路徑。
在實踐層面，農(nóng)業(yè)投入品持續(xù)減量增效，全國三大糧食作物化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)5年保持下降勢頭，利用率雙雙穩(wěn)定在40％以上。農(nóng)業(yè)廢棄物利用水平穩(wěn)步提升，畜禽糞污綜合利用率超過76％，秸稈綜合利用率達到87.6％，農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80％以上。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量不斷改善，輪作休耕制度試點范圍逐步擴大，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90％以上。穩(wěn)步推進綠色低碳園區(qū)建設(shè)，全域推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，實現(xiàn)全鏈條循環(huán)利用，促進構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條。
碳效益需政策支持
盡管食品產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展在政策和實踐層面均取得成效，但張艷萍認為，“雙碳”戰(zhàn)略的實施為企業(yè)帶來了發(fā)展新機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。
“農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展必須追求保供給、保生態(tài)、保收入多目標(biāo)的統(tǒng)一，如何做好多目標(biāo)的協(xié)同，需要制定企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定科學(xué)的碳目標(biāo)，提供碳核算的工具和方法。”張艷萍說，“應(yīng)推動碳效益納入政策支持范疇。我們正在開展生態(tài)農(nóng)場相關(guān)評價和研究，希望能為補貼機制優(yōu)化提供支撐。”
對于農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)如何達成“雙碳”目標(biāo)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，張艷萍提出五點建議。首先是加強部門間協(xié)調(diào)，建立跨部門的合作和交流機制。其次，推動農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅需要行業(yè)自身的努力，更需要食物系統(tǒng)全鏈條各利益相關(guān)方的努力，包括生產(chǎn)、加工、流通、消費各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。再次，金融支持農(nóng)業(yè)政策對企業(yè)轉(zhuǎn)型非常重要。第四，建議加強農(nóng)業(yè)和食品系統(tǒng)溫室氣體減排的監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設(shè)，完善監(jiān)測指標(biāo)、關(guān)鍵參數(shù)，探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。最后，農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型需要強有力的技術(shù)支持，涉及行業(yè)、范圍廣，應(yīng)遴選集成創(chuàng)新低碳減排技術(shù)，并開展技術(shù)的成本效益分析，從而形成適合不同區(qū)域、不同產(chǎn)品的經(jīng)濟有效的技術(shù)模式，并加以推廣應(yīng)用。
新京報首席記者 郭鐵
編輯 李嚴
校對 翟永軍
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