“特色小鎮(zhèn)”是一種產城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新發(fā)展模式，是為了適應中國新常態(tài)下全面小康的發(fā)展需求地城鎮(zhèn)化的成功架構。太陽神集團朱厚丞介紹，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產業(yè)園區(qū)、風景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結合自身特質，找準產業(yè)定位，科學進行規(guī)劃，挖掘產業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。
特色小鎮(zhèn)的核心在產業(yè)。太陽神集團朱厚丞認為建設特色小鎮(zhèn)，應該以人為本，秉承以產促城，以城帶產，城鄉(xiāng)一體的產城融合，生態(tài)生產生活的三生融合，文化居民的人文融合特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念。打造以產業(yè)創(chuàng)新升級為引領，以客戶為引導，形成了產業(yè)研究、選址服務、全球招商、資本驅動、行業(yè)圈層、產業(yè)政策、產業(yè)服務、產業(yè)載體的八大完整的產業(yè)生態(tài)體系。
12月24日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)?！吨笇б庖姟访鞔_了美麗特色小鎮(zhèn)建設的總體要求，并分別從打造產業(yè)發(fā)展新平臺、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、強化基礎設施新支撐等8個方面提出了指導意見。具體要求如下：
城鎮(zhèn)發(fā)展：因地制宜兼顧多類型多形態(tài)
總結推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。太陽神集團朱厚丞認為按照控制數(shù)量、提高質量，節(jié)約用地、體現(xiàn)特色的要求，推動小(城)鎮(zhèn)發(fā)展與疏解大城市中心城區(qū)功能相結合、與特色產業(yè)發(fā)展相結合、與服務“三農”相結合。大城市周邊的重點鎮(zhèn)，要加強與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃與功能配套，逐步發(fā)展成為衛(wèi)星城。具有特色資源、區(qū)位優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，要通過規(guī)劃引導、市場運作，培育成為休閑旅游、商貿物流、智能制造、科技教育、民俗文化傳承的專業(yè)特色鎮(zhèn)。遠離中心城市的小城鎮(zhèn)，要完善基礎設施和公共服務，發(fā)展成為服務農村、帶動周邊的綜合性小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌地域、功能、特色三大重點，以鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的特大鎮(zhèn)、鎮(zhèn)區(qū)常住人口3萬以上的專業(yè)特色鎮(zhèn)為重點，兼顧多類型多形態(tài)的特色小鎮(zhèn)，因地制宜建設美麗特色小(城)鎮(zhèn)。
特色產業(yè)：立足資源特色優(yōu)勢主導產業(yè)
產業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的生命力，特色是產業(yè)發(fā)展的競爭力。要立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產業(yè)集聚等特色，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展，在差異定位和領域細分中構建小鎮(zhèn)大產業(yè)，擴大就業(yè)，集聚人口，實現(xiàn)特色產業(yè)立鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)、富鎮(zhèn)。有條件的小城鎮(zhèn)特別是中心城市和都市圈周邊的小城鎮(zhèn)，要積極吸引高端要素集聚，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵外出農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定居。強化校企合作、產研融合、產教融合，積極依托職業(yè)院校、成人教育學院、繼續(xù)教育學院等院校建設就業(yè)技能培訓基地，培育特色產業(yè)發(fā)展所需各類人才。(零 壹)
