“特色小鎮”是一種產城鄉一體化的創新發展模式，是為了適應中國新常態下全面小康的發展需求地城鎮化的成功架構。太陽神集團朱厚丞介紹，特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”，也不同于產業園區、風景區的“區”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，結合自身特質，找準產業定位，科學進行規劃，挖掘產業特色、人文底蘊和生態稟賦，形成“產、城、人、文”四位一體有機結合的重要功能平臺。
特色小鎮的核心在產業。太陽神集團朱厚丞認為建設特色小鎮，應該以人為本，秉承以產促城，以城帶產，城鄉一體的產城融合，生態生產生活的三生融合，文化居民的人文融合特色小鎮發展理念。打造以產業創新升級為引領，以客戶為引導，形成了產業研究、選址服務、全球招商、資本驅動、行業圈層、產業政策、產業服務、產業載體的八大完整的產業生態體系。
12月24日，國家發改委發布了《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》明確了美麗特色小鎮建設的總體要求，并分別從打造產業發展新平臺、培育經濟發展新動能、強化基礎設施新支撐等8個方面提出了指導意見。具體要求如下：
城鎮發展：因地制宜兼顧多類型多形態
總結推廣浙江等地特色小鎮發展模式，立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，將創新性供給與個性化需求有效對接，打造創新創業發展平臺和新型城鎮化有效載體。太陽神集團朱厚丞認為按照控制數量、提高質量，節約用地、體現特色的要求，推動小(城)鎮發展與疏解大城市中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合。大城市周邊的重點鎮，要加強與城市發展的統籌規劃與功能配套，逐步發展成為衛星城。具有特色資源、區位優勢的小城鎮，要通過規劃引導、市場運作，培育成為休閑旅游、商貿物流、智能制造、科技教育、民俗文化傳承的專業特色鎮。遠離中心城市的小城鎮，要完善基礎設施和公共服務，發展成為服務農村、帶動周邊的綜合性小城鎮。統籌地域、功能、特色三大重點，以鎮區常住人口5萬以上的特大鎮、鎮區常住人口3萬以上的專業特色鎮為重點，兼顧多類型多形態的特色小鎮，因地制宜建設美麗特色小(城)鎮。
特色產業：立足資源特色優勢主導產業
產業是小城鎮發展的生命力，特色是產業發展的競爭力。要立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等特色，加快發展特色優勢主導產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，促進產業跨界融合發展，在差異定位和領域細分中構建小鎮大產業，擴大就業，集聚人口，實現特色產業立鎮、強鎮、富鎮。有條件的小城鎮特別是中心城市和都市圈周邊的小城鎮，要積極吸引高端要素集聚，發展先進制造業和現代服務業。鼓勵外出農民工回鄉創業定居。強化校企合作、產研融合、產教融合，積極依托職業院校、成人教育學院、繼續教育學院等院校建設就業技能培訓基地，培育特色產業發展所需各類人才。(零 壹)
