南都訊 8月31日，記者從廣州市住房和城鄉建設局獲悉，截至今年7月，全市城中村改造項目累計完成固定資產投資3400億元。通過城中村改造，規劃新配建公建配套設施620萬平方米，新建村民復建安置房31萬套，進一步改善城鄉人居環境，統籌城鄉發展。在城中村改造中，廣州將投入資金逾12億元，保護修繕文物古跡和歷史建筑超過570個，總建筑面積超過25萬平方米。
大力推進四大重點片區
在超大特大城市積極穩步實施城中村改造是改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展的一項重要舉措。廣州市2023年第一批和第二批城市更新項目年度計劃，已分別于3月29日和5月10日印發實施。通過計劃管控，廣州正科學有序推進全市城中村改造工作。
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廣州正科學有序推進全市城中村改造工作。南都資料圖
今年以來，廣州積極探索城中村改造的新思路新方式，強化“有效市場、有為政府”的作用，堅持“凈地出讓”，在重點片區開展城中村改造“統籌做地”試點，破解城中村改造面臨的突出難題。目前，廣州正大力推動廣州新中軸（海珠）片區、廣州火車站片區、羅沖圍片區、環五山創新策源區等四個市重點片區（以下簡稱“四大重點片區”）改造新模式試點工作。
四大重點片區啟動區占地面積987公頃，建筑面積1469萬平方米。涉及城中村11條，占地746公頃，建筑面積1385萬平方米。除城中村外，涉及需改造舊廠房8個，占地83公頃，建筑面積52.7萬平方米。
目前，廣州市已明確7家市級做地主體，大力推進四大重點片區做地試點工作，具體包括：廣州火車站片區（廣州城投集團、廣州市建筑集團）；城市新中軸（海珠）片區（越秀集團）；羅沖圍片區（珠江實業集團、機場建設投資集團）；環五山創新策源區（越秀集團、機場建設投資集團）。
據悉，每個重點片區分別制定了工作方案，明確實施模式、主要任務以及時間表、路線圖、任務量等，確保工作有序推進。目前各區正在按照工作方案，抓緊組織相關部門和單位推進城中村和其他低效用地改造工作。
城中村改造將按比例建設保障性住房
廣州將城中村改造工作與保障性住房建設相結合，加強保障性住房籌集力度。
據介紹，廣州要求城中村改造地塊除安置用房外的住宅用地按一定比例建設保障性住房。復建安置區滿足村民自住外富余的出租房源，相對集中建設，并長期租賃用作保障性租賃住房。
廣州要求城中村改造地塊除安置用房外的住宅用地按一定比例建設保障性住房。南都資料圖
此外，城中村現狀住宅或非居住存量房屋，在滿足結構安全、符合既有建筑改造利用消防規范和標準的前提下，也將納入保障性租賃住房規范管理。廣州還將引導個人和集體產權的保障性租賃住房委托村集體經濟組織或者選聘專業化規模化住房租賃機構整體運營。
同時，廣州將依托新組建的廣州安居集團，將城中村改造作為籌集保障性住房的重要籌集渠道，加大保障性住房籌建和供應力度，重點推動解決新市民、青年人的住房困難問題。據了解，廣州市將于9月1日召開廣州市城中村改造工作推進會暨廣州安居集團成立大會，持續提升城市能級和核心競爭力，高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”。
在政策供給方面，廣州建立健全城中村改造“1+N+X”政策體系，已制定全市城中村改造的綱領性文件《關于積極穩步推進城中村改造工作的決定》，出臺《廣州市統籌做地推進高質量發展工作方案》《廣州市支持統籌做地推進高質量發展工作措施》等。
目前，廣州正在加快研究制訂《廣州市城中村改造條例》，擬通過立法明確城中村改造要增進公共利益屬性、探索司法保障的有效形式及提出加強配套設施建設和改造后治理等，從根本上推動解決一批城中村改造瓶頸問題。《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮改造實施辦法》也正加快編制，將從規劃管理、策劃實施、用地管理、監督管理等方面做好制度政策支撐。
南都廣州新聞部出品
采寫：南都記者 夏嘉雯 實習生 李子航
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