立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，省中醫藥管理局明確提出——
(資料圖)
為譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻中醫藥力量
在省中醫院，中醫康復科醫護人員正在給患者進行中醫康復治療。 焦元清攝
5月11日，2023年全省中醫藥工作會議暨第三屆河北省名中醫表彰大會在石家莊召開。會議提出，2023年，全省中醫藥系統將立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，以高質量發展為目標，全面實施中醫藥振興發展重大工程，優化服務供給，強化人才支撐，加強科技創新，深化內涵建設，緊緊圍繞“一規劃一工程”，發掘“兩個潛能”，實施“三大基層行動”，集中“四個聚力”，狠抓“五個引領”，加快推進中醫藥事業取得更大發展，為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章貢獻中醫藥力量。
揚優勢筑高地，強基層補短板，筑牢中醫藥服務網絡
建設整合型醫療服務體系是健康中國戰略的重要決策部署，也是衛生健康高質量發展的必然要求，中醫藥既不能缺位，也不能低位。隨著中醫藥服務體系的不斷完善和服務能力的大幅躍升，2023年河北省明確提出，要揚優勢筑高地，也要強基層補短板，進一步筑牢中醫藥服務網絡。
在揚優勢筑高地方面，河北省要求各地各單位圍繞國家和河北省“十四五”時期投資方向，緊緊抓住用好國家政策機遇，認真謀劃儲備一批成熟度高的工程項目，努力把政策紅利轉換為發展實效。
保定、秦皇島兩個國家中醫區域醫療中心建設單位，要加快推進項目基礎建設，全面落實協議責任，著力提升?？平ㄔO、人才培養、技術服務和管理水平，盡快發揮在全省乃至全國的示范、引領、帶動作用。河北醫科大學第三醫院、滄州中西醫結合醫院要進一步完善前期手續，落實建設用地，爭取項目資金，加快推進國家中西醫協同“旗艦”醫院項目盡快開工建設。滄州市要對標對表國家要求，進一步制定創新舉措，以高起點、高標準、大力度全力爭取國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目。在此基礎上，立足發揮中醫藥特色優勢，努力打造一批中醫特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的“名醫、名科、名院”，把優質中醫醫療資源做大做強，做成全國品牌。
在強基層補短板方面，2023年河北省將實施三大行動，引導中醫藥資源向基層聚集，不斷滿足基層群眾的健康服務需求。
——縣級中醫院“量質齊升”行動。將緊緊扭住縣級中醫院這個關鍵，聚焦中醫藥“三大作用”和縣級中醫院特色高質量發展，進一步強化中醫重點專科、急診急救、特色康復、治未病等能力建設，著力打造一批既能治病、也能救命，中醫有特色、西醫不遜色的三級縣級中醫院。正定、柏鄉兩個縣級中醫院設置要在年底前取得實質性進展。脫貧地區縣級中醫院要抓住政策機遇，積極申請中央預算內基礎設施建設項目，著力提升綜合服務能力。
——基層中醫藥“星火”行動。將在實現國醫堂全覆蓋的基礎上，把工作重點轉移到深化內涵上來，以建設“旗艦”國醫堂為抓手，力爭全部達到國家新頒能力提升建設標準。要積極推進全國基層中醫藥工作示范縣、市創建工作，已獲得全國基層中醫藥工作先進單位、河北省中醫藥強縣、省級中醫藥工作先進單位稱號，以及擁有二甲中醫院的縣（市、區）原則上都要創建成為示范縣。綜合基礎條件較好的市，要保持領先優勢，加大力度，率先創建示范市。
——基層中醫人“守土”行動。將持續加強基層中醫藥人才培養，大力推行“縣管鄉用、輪流派駐”，深入開展名中醫走基層、國醫堂骨干人才培訓、中醫適宜技術推廣等活動，落實中醫專業農村訂單定向培養政策，確保鄉鄉有堂、堂堂有醫。新建一批基層名老中醫藥專家傳承工作室，選送一批基層中醫臨床技術骨干到京津滬知名三甲中醫院進修學習，不斷擴大基層中醫藥人才規模，提升崗位勝任能力，讓群眾就近就能看上好中醫。
在傳承創新中破解高層次和基層中醫藥人才“兩頭缺”難題
高層次和基層中醫藥人才“兩頭缺”始終是制約河北省中醫藥發展的突出問題。為破解這一難題，2023年，河北省將通過打造培養人才的“孵化器”、吸引人才的“強磁場”、人才宜居的“棲息地”，在傳承創新中進一步凸顯人才的第一資源作用。
在打造培養人才的“孵化器”方面，河北省明確，中醫藥院校要發揮人才培養主陣地作用，遵循中醫學自身特點，不斷強化培養中醫思維，完善服務全生命周期的中醫藥學科專業體系。要創新完善師承教育制度，鼓勵采取跨地區拜師、“一帶多”、“多帶多”相結合的培養模式，有效擴大師帶徒的覆蓋面，推動國醫大師、名中醫學術經驗活態傳承，實現薪火相傳。要建設一批中醫傳承工作室、國家重點實驗室、重點學科，大力培養復合型、創新型人才，形成優秀中醫藥人才梯隊。
在打造吸引人才的“強磁場”方面，河北省明確，要主動聯系拜訪省內外名醫大家，堅持“一人一策”，集中人力、物力和財力，采取特殊政策和優惠條件，強化政策配套供給，提升服務保障水平，以有效的激勵機制促進中醫藥人才引進和培養。要在重大人才工程評選中，探索中醫藥人才單列計劃、單獨評價，構建符合中醫藥規律的人才評價機制，促進年輕一代名中醫盡快脫穎而出。
在打造人才宜居的“棲息地”方面，河北省提出，要積極搭建大平臺、實施大項目，爭取政策、經費、項目支持，吸引行業內外專家投身河北省中醫藥臨床和研究。要提高基層中醫高級職稱崗位總額及比例，以中醫經典理論、辨證思維、臨床能力、醫德醫風和工作實績為重點，以會看病、看好病作為主要評價內容，引導基層人才留得住、用得好。針對中醫醫院平均薪酬低于綜合醫院的問題，要加大對中醫醫院的投入力度，落實“兩個允許”要求，合理增加醫院收入用于薪酬分配的比例，不斷增強中醫藥職業的吸引力。
人才是中醫藥發展的第一資源，高層次中醫藥人才決定著中醫藥事業發展的品質和高度。對此，河北省明確提出，要以政策和環境引領中醫藥隊伍高層次發展。2023年將全面落實全國中醫藥人才工作會議精神和國家加強新時代中醫藥人才工作的意見、“十四五”中醫藥人才發展規劃，制定河北省配套文件，完善人才分類評價體系，健全表彰獎勵和薪酬激勵機制。同時，要求各地結合實際，用足用好人才政策，著力優化中醫藥人才的成長環境和發展空間，促進高層次人才隊伍建設。要組織好岐黃學者、青年岐黃學者、優才和創新團隊等人才項目實施，既要強化過程管理和跟蹤問效，更要強化關心關愛和支持幫助。要加強國醫大師、各級名中醫、名老中醫藥專家學術經驗繼承工作，組建固定學術繼承團隊，總結梳理臨床經驗和學術思想，切實做到活態傳承、穩定傳承。
此外，河北中醫學院要堅持中醫為主的教學改革，持續開展中醫藥類專業課程體系改革研究，提高中醫類專業經典課程比重，開展好中醫藥經典能力等級考試試點工作。各地要持續提升中醫臨床教學基地建設水平，加強師資培訓，不斷改善教學條件，全面提升中醫醫師規培質量。
在深化醫改中通過強化“中醫藥元素”破解特色不強問題
中國式現代化衛生健康場景離不開中醫藥。針對當前部分中醫院中醫藥業務萎縮、特色不突出等難題，河北省明確提出，要在深化醫改中不斷強化“中醫藥元素”。
完善機制。要積極開展中醫醫療服務項目的遴選、評估，推動更多中醫醫療服務項目納入醫保支付范圍，逐步形成體現中醫藥技術勞務價值的項目價格機制，進一步增強中醫藥“造血”功能。要進一步完善醫保支付政策，推進優勢病種中西醫同病同效同價政策落實落地。
傾力改革。要把深化中醫藥領域改革作為革除影響事業健康發展頑疾和打通制約發展瓶頸問題的關鍵一招，借鑒各地好的經驗做法，深入研究和制定改革措施。各地要積極申報國家和省級中醫藥傳承創新發展試驗區，堅持向深化改革要紅利，凡是有利于中醫藥特色發展、有利于破解發展難題、有利于增強人民群眾中醫藥獲得感的，都要勇于先行先試、大膽突破，以點上突破帶動面上推進、整體發展，為中醫藥傳承創新發展提供“河北樣板”，貢獻“河北經驗”。
深化內涵。要以高質量發展為目標，充分運用公立醫院績效考核這一抓手和“指揮棒”，提升醫院管理效能，提高醫院運營效率，突出中醫藥特色，增強醫院內生動力。要積極引入互聯網、人工智能等新興技術，不斷創新診療服務模式，建設一批高水平的中醫互聯網醫院，發展遠程醫療和互聯網診療，推動構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫醫療服務模式。
在守正創新中深入挖掘、釋放中醫藥的多元價值
中醫藥作為衛生、經濟、科技、文化、生態資源，順應了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。在新發展階段，河北省明確提出，要在守正創新中全面加快中醫藥供給側改革，充分釋放中醫藥的多元價值。
深入挖掘中醫藥應急處置優勢潛能。在全面總結中醫藥疫情防控經驗做法基礎上，抓緊彌補能力建設短板不足，將中醫藥應急處置優勢潛能充分發掘和釋放出來。省中醫院國家中醫疫病防治基地項目要盡快完善手續，爭取投資，開工建設。要切實履行“龍頭”職責，扎實做好全省中醫疫病防治和緊急醫學救援人才的培養培訓工作。市縣級中醫院也要加快推進以發熱門診、急診急救、重癥救治為重點的中醫應急基地建設，選優配強人才梯隊，儲備足量物資，全面提升應急處置能力。
深入挖掘全生命周期中醫藥健康服務潛能。積極推進青少兒中醫藥健康促進，實施好青少兒脊柱側彎防控這一民生工程。推動開展青少兒近視、肥胖的中醫藥干預活動。全面開展婦幼中醫藥健康促進，加強中醫婦科優勢?？平ㄔO，篩選優勢病種，形成診療方案。著力推進老年人中醫藥健康促進，要加強二級以上中醫醫院老年病科建設，探索與養老機構開展不同形式的合作，創建中醫藥特色醫養結合示范機構。實施環京地區中醫醫養結合提升項目，提升老年健康服務能力。
同時，要深入挖掘中醫藥文化資源，持續開展燕趙醫學流派學術思想傳承與利用研究，凝練河北中醫藥文化形象，做好中醫藥文化傳播拓展行動和文化“貼心”工程，推動中醫藥“走出去”，打造河北特色中醫藥文化品牌。深入挖掘中醫藥科技創新優勢，加強中醫藥在傳染病、慢性病、疑難病等領域科研攻關，加強中藥定量化標準化數字化研究，對中醫藥臨床救治有效的方案、方劑，深入開展循證醫學和作用機理研究，用科學的方法說明白講清楚中醫藥的療效，進而把“河北方劑”進一步提升、轉化、推廣。
（文/吳寅瑩）
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