近日，“禁養”一詞成為懸在養殖戶頭上的一把刀，隨著各地禁養政策的出臺，禁養舉動也在逐漸推進，有的地方實行強拆;有的地方推行民主政策，把拆與不拆的權利交贈村民。誠然有的地方不節制的搞養殖的確地方帶來了一定的環境污染，但是在管理過程中浮現的“一刀切”拆遷，對大部分養殖戶是不平等的，實際上國土資源部和農業部還是力挺養殖業的。
根據國土資源部制定的《全國土地分類》和《關于養殖占地如何處理的請示》規定：養殖用地屬于農業用地，其上創造養殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農田以外的耕地從事養殖業不再按照建設用地或者暫時用地進行審批。應當充沛尊重土地承包人的生產經營自主權，只要不破壞耕地的耕作層，不破壞耕種植條件，土地承包人可以自主決心將耕地用于養殖業。
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而早在2007年，國土資源部、農業部聯合下發的《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》中更是力挺養豬業，請求各地在土地清理和新農村建設中，可以充沛考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。并重點傳遞了一個信息：任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止或限制規模化畜禽養殖。
養豬人看到了希翼
下面讓我們一起來感受下文件具體內容：
一、統籌規劃，合理調度養殖用地
(一) 縣級畜牧主管部門要依據上級畜牧業發展規劃和本地畜牧業生產基礎、農業資源條件等，編制好縣級畜牧業發展規劃，明確發展目標和方向，提出規模化畜禽養殖及其用地的數量、布局和規模請求。
(二) 在當前土地利用總體規劃尚未修編的情況下，縣級國土資源管理部門對于規模化畜禽養殖用地實行一事一議，依照現行土地利用規劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一蔡瀆一輪土地利用總體規劃修編時，要統籌調度，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，落實養殖用地，滿意用地需求。
(三) 規模化畜禽養殖用地的規劃布局和選址，應維持勉勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡約摸不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。各地在土地清理和新農村建設中，可以充沛考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農村建設或整治環境為由禁止或限制規模化畜禽養殖。踴躍推行標準化規模養殖，合理斷定用地標準，節省集約用地。
(四) 規模化畜禽養殖用地斷定后，不得擅自將用地改變為非農業建設用途，防止借規模化養殖之機圈占土地進行其他非農業建設。
二、區辭不可憐況，采取不同的攙扶政策
(一) 本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織按照鄉(鎮)土地利用總體規劃，興辦規模化畜禽養殖所需用地按農用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦理農用地轉用審批手續。
(二) 其他企業和個人興辦或與農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織聯合興辦規模化畜禽養殖所需用地，實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續;管理和生存用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建(構)筑物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續。
(三) 辦理農用地轉用審批手續所需的用地準備指標，今年要從已下達的準備指標中調劑解決，以后要在年度準備中予以調度;占用耕地的，原則上由養殖企業或個人盡職補充，有條件的，也可由縣級人民政府實施的投資項目予以攙扶。
三、簡化程序，及時提供用地
(一) 申請規模化畜禽養殖的企業或個人，無論是農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織還士翠他企業或個人，需經鄉(鎮)人民政府允許，向縣級畜牧主管部門提出規模化養殖項目申請，進行審核備案。
(二) 本農村集體經濟組織、農民和畜牧業合作經濟組織申請規模化畜禽養殖的，經縣級畜牧主管部門審核允許后，鄉(鎮)國土所要踴躍幫助協調用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續。涉及占用耕地的，要簽訂重耕保證書，原則上不收取保證金或押金;原址不能重耕的，要依法另行補充耕地。
(三) 其他企業或個人申請規模化畜禽養殖的，經縣級畜牧主管部門審核允許后，縣(市)、鄉(鎮)國土資源管理部門踴躍幫助協調用地選址，并到縣級國土資源管理部門辦理用地備案手續。其中，生產設施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應簽訂重耕保證書，原址不能重耕的，要依法另行補充耕地;附屬設施用地涉及占用農用地的，應按照規定的批準權限和請求辦理農用地轉用審批手續。
(四) 規模化畜禽養殖用地要依據《農村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規和有關規定，以出租、轉包等合法方式取得，切實維護好土地所有權人和原使用權人的合法權利。縣級國土資源管理部門在規模化畜禽養殖用地有關手續盡備后，及時做好土地變更調查和登記工作。因建設確需占用規模化畜禽養殖用地的，應根據規劃布局和養殖企業或個人請求，重新相應落實新的養殖用地，依法保護養殖企業和個人的合法權利。
四、通力合作，共同抓好規模化畜禽養殖用地的落實
(一) 各地要依據法律法規和本通知的有關規定，結合本地實際情況，詳細調查研究，進一步盡善有關政策，細化有關規定，踴躍為規模化畜禽養殖用地做好服務。
(二) 各級國土資源管理部門和畜牧主管部門要在當地政府的組織領導下，各司其職，加強溝通合作，及時研究規模化畜禽養殖中浮現的新情況、新問題，不斷盡善相應政策和措施，促進規模化畜禽養殖的健康發展。
(三) 各地在貫通落實本通知中遇到的問題，要及時報國土資源部和農業部。
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