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常州市武進區司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”,不斷提升訪調對接工作實效,破解信訪積案化解難題,推動矛盾糾紛化解和信訪工作法治化。今年以來,共開展矛盾糾紛集中排查86次,接待受理涉訪矛盾326件,成功調處326件。
一是夯基固本,人民調解隊伍“壯實力”。堅持人民調解員推選與聘任、專職與兼職相結合,不斷拓寬選任渠道,打造“調解人才庫”,優化人民調解員隊伍結構。目前全區共有專(兼)職調解員1836名。充分依托現有信訪代理員力量,適當吸納“兩代表一委員”、律師、“五老”、鄉賢等熱心群眾工作、有一定法律政策水平和群眾工作經驗的人員納入訪調聯動工作隊伍,努力打造一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的專業化信訪事項人民調解員隊伍。注重加強調解人才隊伍梯隊建設,鼓勵、支持青年調解員參與人民調解工作,為每名青年人民調解員配備一名調解經驗資深的調解員,做好新老調解員之間的“傳、幫、帶”工作。
二是協同為主,延伸調解觸角“抓覆蓋”。與區信訪局集中辦公,明確引導分流、登記受理、移送移交等工作流程,共同接待來訪群眾,對不符合信訪條件的案件引導當事人進入調解程序,并由調解員和信訪工作人員共同制定調解方案,確保訪調對接工作規范高效有序開展,促使當事人達成調解協議。針對疑難復雜信訪案件,通過調處中心平臺,定期召開分析研判會議,各部門互相協作、相互配合、聯合化解。按照“訪調結合、以防為主”的原則,建立“普法+調解+信訪”三位一體的信訪矛盾糾紛預防機制,組織人民調解員深入開展法治宣傳和線上線下法律咨詢,引導群眾理性表達訴求、依法有序維權,最大限度從源頭上預防和減少信訪問題的產生。加強與公安、法院、信訪、退役軍人事務等部門的協同配合,聯動妥善處理可能引發越級上訪、治安案件、刑事案件、群體性事件等嚴重后果的重大矛盾糾紛。
三是示范引領,力解信訪矛盾“優服務”。充分發揮規范調委會和調解能手的引領示范作用,引入律師、心理咨詢師及網格普法志愿者參與信訪矛盾糾紛化解,既依法依規解決和滿足信訪當事人合理訴求,更從源頭預防控制和減少信訪矛盾糾紛案件發生。積極完善行業性人民調解組織體系建設,持續推進婚姻家庭、交通事故、醫患糾紛等5家專業性行業性調解委員會,打造“一站式”專業調解平臺,為群眾提供專業化、精細化解紛服務,有效分流信訪矛盾糾紛,切實把矛盾化解在行業內、解決在最前端。今年6月份,李某來信反映房屋質量糾紛,為有效化解該信訪事項,聯合區住建局共同調解,引入律師,選派區物調委專家調解員參與化解,曉之以理、動之以情,引導信訪人依法維權,成功化解了李某房屋質量信訪矛盾糾紛。武詩軒
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