說起廣西壯族自治區柳州市魚峰區，人們就會想到，有可以登高望遠的馬鞍山，有城市“綠肺”龍潭公園、立魚峰景區。然而，這里老舊小區也多，人員流動大，治安狀況復雜。近年來，魚峰區扎實推進平安建設，創新基層社會治理，通過“1+3”多元推進訴源治理、“三位一體”疏導化解矛盾、“三措施五方法”調停房產糾紛，為轄區經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障。
“1+3”推進訴源治理
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深化平安法治建設，全面推進基層治理創新。魚峰區出臺《構建“1+3”多元解紛模式加快推進訴源治理創新項目實施方案》，部署推進自治區創新項目“魚峰‘1+3’多元解紛模式，加快推進訴源治理”試點工作，建設1個縣區級一站式集成、全鏈條共治區域糾紛調處樞紐平臺，構建糾紛預防屏障、糾紛聯調屏障、訴前調解屏障多元解紛“3道屏障”，確保矛盾糾紛在基層和源頭得到化解。
今年5月，龍泉山社區多次聯合街道、市場監管局、衛健局、派出所等相關部門人員，共同協調解決一起私人開辦居家養老院引發居民投訴的問題，11名老人被成功分流，事情得到妥善解決。
魚峰區還成功化解柳州某房開公司與業主楊某由300元有線電視安裝費“小矛盾”引起退還100多萬元購房款“大糾紛”；調結沈某等86名購房者與柳州某置地公司商品房預售合同糾紛系列案，維護業主正當權益。
今年1月至7月，魚峰區各級調委會和調解組織共開展矛盾糾紛排查15104次，調處矛盾糾紛1306件，同比提升17%，對已調結糾紛100%回訪，無一件進入訴訟程序。魚峰區人民法院新收案件8800件，同比下降9.96%。
魚峰區訴源治理經驗得到中國法學會、最高人民法院、自治區黨委政法委調研組充分肯定。
“三位一體”解糾紛促和諧
魚峰區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極運用“一個平臺、一支隊伍、一套機制”“三位一體”心理疏導法，破解心理問題發現難、心理疏導力量弱、服務認知度不高等難題，暢通群眾矛盾糾紛心理疏導通道，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。
建設“一個平臺”，提供一站式疏導服務。統籌各方資源，推動建設覆蓋村（社區）、中小學校、醫療衛生機構的心理咨詢平臺，建成村（社區）心理咨詢室70個，社區矯正中心、心理矯正室、中小學校心理輔導室32個，高效解開群眾心結，緩解情緒壓力，促進社會和諧。
建強“一支隊伍”，推動矛盾糾紛專業疏導。通過政府指導、市場化運作模式，整合轄區心理咨詢師人才、各級人民調解力量、志愿者隊伍，建立專業人才庫，為通過心理疏導方式化解矛盾糾紛提供人才保障。
2022年3月，魚峰區人民檢察院提前介入一起未成年人被猥褻案。檢察干警了解到嫌疑人張某拒不認罪，而被害人及在場多名證人均為未成年人。公安機關詢問前，魚峰區檢察院為多名未成年人申請心理救助服務。通過專業疏導，被害人、證人卸下心防，如實說出案情。檢察院成功辦理案件，被告人被定罪處罰。
魚峰區還組建“巧手裁縫隊”、“桂姐姐”維權服務隊，成立惜緣婚姻家庭輔導室、諧師傅個人調解工作室等95個基層專業社會人民調解隊伍和組織，利用自創心理法、借力感化法等心理疏導方法，精準排查化解涉婚姻家庭等各類矛盾糾紛。
中學生文某沉迷網絡，與父母產生矛盾。魚峰區聯合廣西腦科醫院提供心理危機干預服務。通過2個月心理治療，文某認識到自己的問題，理解父母的苦心，積極上學，如期參加高考圓了大學夢。
建立“一套機制”，確保心理疏導有章法。依托網格化服務管理，建立層級負責、訴調對接配套機制。搭建基層矛盾心理疏導化解工作格局，城區推行“三官一律+相關部門骨干”一專班模式、鎮（街道）開啟“執委+社工+心理咨詢師”一支隊模式、村（社區）實行“執委+網格員+律師+調解員”一組合模式，針對特殊人群開展心理疏導，實行一事一人一策，實現心理疏導解決問題多元化。
“三措施五方法”調解房產糾紛
近年來，一些房地產企業出現未能按期交房、未能及時支付工程款等情況，引發廣泛關注，引起群體性維權事件。對此，魚峰區以“專項排查治理、專人對接跟蹤、及時處置專項解決”三措施，“規范處置、暢通渠道、統一口徑、及時通報、有序化解”五方法，對房地產領域矛盾糾紛聯動化解，妥善處置轄區樓盤延期交房問題和項目復工等問題，保交樓保民生保穩定。
專項排查治理摸清底數。魚峰區深入排查轄區房地產領域涉穩問題，梳理在建和已交付項目，對接街道、社區、房開公司、物業公司收集線索，分析研判可能存在的隱患。
專人對接跟蹤壓實責任。魚峰區根據排查出來的問題，實行“一樓一策一專班”工作法，采用領導包案等方式推動化解樓盤相關問題。
及時處置專項解決。相關職能部門和街道相互配合，互通有無，落實各方責任，專項研究問題化解方法。
規范處置。制定《項目涉穩問題工作方案》，按照方案積極應對業主聚集維權及農民工討薪事件，多次與業主代表溝通，做好解釋安撫穩控工作。
暢通渠道。明確住建局分管領導為專項對接負責人，加強與業主及工人對接，及時收集整理業主訴求，積極回復信息；必要時召開協調會，加強溝通聯系。
統一口徑。由相對固定人員發布信息，避免道聽途說造成業主及農民工恐慌，對矛盾糾紛化解起到助推作用。
及時通報。讓業主、農民工及時掌握辦理情況，無法辦理也及時回復進展；建立項目業主代表群，定期向業主反饋復工進度，解答業主疑惑，對接子女就讀問題，化解業主不安情緒。
有序化解。將業主對合同交付預期值回歸到理性水平，推動農民工工資支付，推動問題圓滿解決。經努力，有效推動轄區多個問題樓盤實現復工、交房，為農民工討薪55.16萬元，解決27名業主子女就讀問題。
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