節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地紅線，濟(jì)南多舉措保障土地資源高效利用|世界頭條

記者 孟杰 樊瑞琳 通訊員 吳真 劉巧玲 劉勇

近年來，濟(jì)南著眼全市空間布局發(fā)展需求，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作。2021年以來，全市共實(shí)施低效用地再開發(fā)項(xiàng)目538個(gè)，騰退低效用地2.7萬余畝，為助力強(qiáng)省會高質(zhì)量發(fā)展釋放了新空間。另外，為保護(hù)耕地，濟(jì)南全面推行“田長制”，做到“誰的地，誰來管”，打通了耕地保護(hù)監(jiān)管的“最后一公里”。

(資料圖片僅供參考)

推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)

騰退低效用地2.7萬余畝

宏濟(jì)堂高端醫(yī)藥化工商河產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目位于商河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)科源街以南、和諧路以西，占地面積150畝。晟朗能源科技有限公司申請破產(chǎn)清算后，為防止資產(chǎn)流失，商河縣委、縣政府決定有償收回該宗土地，并責(zé)成開發(fā)區(qū)管委會會同縣自然資源局、司法局、稅務(wù)局等部門研究制定盤活利用方案，經(jīng)詳細(xì)調(diào)研分析后決定對該地塊實(shí)施分片盤活。2019年已通過招商引資，落戶德錫化學(xué)、萬興達(dá)新材料、齊魯眾合、漢斯曼、德洋計(jì)量等5家企業(yè)，盤活低效用地180畝。2022年12月，成功與力諾集團(tuán)簽約，引進(jìn)了宏濟(jì)堂高端醫(yī)藥化工商河產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。

2021年以來，像商河這樣的盤活低效用地的項(xiàng)目，濟(jì)南全市共538個(gè)，共騰退低效用地2.7萬余畝。

近年來，濟(jì)南市委、市政府強(qiáng)力推動，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門各司其職，與各區(qū)縣政府密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)、落地。為保障項(xiàng)目的落實(shí)、落地，濟(jì)南還相繼出臺了一系列政策文件，涵蓋“標(biāo)準(zhǔn)地”、精準(zhǔn)用地聯(lián)合審查、全生命周期管理、土地儲備、低效用地再開發(fā)等領(lǐng)域，著力建立源頭防范、過程監(jiān)管、挖潛盤活的全方位工作機(jī)制，提升土地節(jié)約集約水平。

按照市—區(qū)縣—鎮(zhèn)街三級聯(lián)動的工作體系，濟(jì)南發(fā)揮市級層面頂層設(shè)計(jì)作用，編制《濟(jì)南市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，全面分析低效用地現(xiàn)狀及成因，提出了再開發(fā)的目標(biāo)、時(shí)序等策略，明確規(guī)劃管控要求，制定區(qū)縣再開發(fā)項(xiàng)目指引另外，按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”的思路，濟(jì)南著力推動功能轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地。山鋼股份萊蕪分公司新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目重建原萊鋼舊廠區(qū)，改造后生態(tài)環(huán)境和利潤產(chǎn)出均實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，并帶動鋼鐵延伸配套產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；高新區(qū)盤活“金角”區(qū)域效益低下的工業(yè)用地，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。

賦能“田長制”

守住守牢耕地生命線

濟(jì)南市槐蔭區(qū)美里湖街道以永久基本農(nóng)田“非糧化”治理為突破口，構(gòu)建“五個(gè)一”工作機(jī)制，全力破解“樹怎么清、地怎么整、糧怎么種”等問題，以長牙齒的硬措施推動耕地保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)3800多畝荒地變良田。

美里湖街道“荒地變良田”，只是濟(jì)南這幾年耕地保護(hù)的一個(gè)縮影。農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。近年來，濟(jì)南市牢記“耕地保護(hù)”國之大者，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的重大決策部署，把全面推行“田長制”作為耕地保護(hù)工作重要抓手，堅(jiān)決守住耕地紅線，牢牢端穩(wěn)中國飯碗。

2021年2月，濟(jì)南市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面建立田長制的實(shí)施意見》，明確了“田長制”工作總體要求、田長層級和保障措施。同年8月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“田長制”工作的實(shí)施方案》，將三級田長制調(diào)整為四級田長制，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任市級雙總田長，各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）同步落實(shí)黨政“雙田長制”，全面壓實(shí)耕地保護(hù)“黨政同責(zé)”主體責(zé)任。以實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任全覆蓋為目標(biāo)，全市共設(shè)立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村居四級田長8419人，全面構(gòu)建完成“上下一心、管護(hù)一線”的田長組織體系，實(shí)現(xiàn)“每塊農(nóng)田都有人管”。

另外，濟(jì)南全市統(tǒng)一設(shè)立鎮(zhèn)、村標(biāo)識牌4649個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村田長制標(biāo)識牌全覆蓋。標(biāo)識牌正面為轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)任務(wù)情況、田長信息、職責(zé)及違法用地舉報(bào)電話，耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”等內(nèi)容，反面為耕地保護(hù)及“田長制”宣傳標(biāo)語，起到了公示信息、宣傳政策、威懾警示的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大群眾的耕地保護(hù)意識。

為進(jìn)一步推動“田長制”工作開展，提高田長工作效率，2022年，省自然資源廳開發(fā)了基于“田長制”的場景應(yīng)用系統(tǒng)——魯?shù)卦艫PP，濟(jì)南市作為首個(gè)試點(diǎn)城市，積極開展推廣應(yīng)用工作。系統(tǒng)上線以來，全市各級田長累計(jì)登錄4.82萬人次、巡田10.28萬公里。

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