21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王俊 北京報(bào)道
【資料圖】
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，數(shù)據(jù)要素作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略性資源。
7月5日，2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)數(shù)據(jù)要素論壇舉行，北京金控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所董事長(zhǎng)范文仲在會(huì)上指出，目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性還沒(méi)有充分體現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)確權(quán)、流通和交易后，才會(huì)從社會(huì)資源轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，后續(xù)通過(guò)進(jìn)一步金融創(chuàng)新，演變?yōu)樯a(chǎn)性的數(shù)字資本，真正釋放其內(nèi)在價(jià)值。
“數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的意義重大，目前整個(gè)行業(yè)仍處于早期。”他建議，出臺(tái)配套政策制度，加快數(shù)據(jù)登記交易制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，制定支持將國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)招標(biāo)規(guī)范為進(jìn)場(chǎng)交易的具體政策；出臺(tái)數(shù)據(jù)入表的制度規(guī)范。審慎試點(diǎn)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具。
先做好企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評(píng)估入表等工作
范文仲圍繞北數(shù)所在數(shù)據(jù)資源價(jià)值化方面的實(shí)踐探索，分享了自己的思考。
他指出，當(dāng)前數(shù)據(jù)作為核心要素資源，雖然具有普遍的使用價(jià)值，但資產(chǎn)屬性還沒(méi)有充分體現(xiàn)。只有實(shí)現(xiàn)確權(quán)、流通和交易后，才會(huì)從社會(huì)資源轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，后續(xù)通過(guò)進(jìn)一步金融創(chuàng)新，演變?yōu)樯a(chǎn)性的數(shù)字資本，真正釋放其內(nèi)在價(jià)值。
“我們認(rèn)為，從原始數(shù)字資源、到數(shù)字資產(chǎn)、再到數(shù)字資本的不斷演進(jìn)過(guò)程，正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)，也將為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資本來(lái)源，這才是真正的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”范文仲表示，通過(guò)登記確權(quán)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值化的企業(yè)數(shù)據(jù)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)資產(chǎn)，幫助做大做優(yōu)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)凈資產(chǎn)和融資空間的提升，以及資產(chǎn)負(fù)債率的下降。企業(yè)數(shù)據(jù)增值后，可以進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)收入和利潤(rùn)的增加，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的改善，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)稅源種類、稅收規(guī)模、GDP總值、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和新引擎。
同時(shí)，他也直陳，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，需要做好很多基礎(chǔ)性工作。
首先，要做好企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，推動(dòng)建立企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)報(bào)表體系，按照不同的維度對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類，可分為管理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)等三大類數(shù)據(jù)，其中前兩類數(shù)據(jù)屬于企業(yè)自有數(shù)據(jù)，權(quán)屬較為清晰；第三類數(shù)據(jù)具有較高的市場(chǎng)價(jià)值，但權(quán)屬往往存在爭(zhēng)議。因此，企業(yè)數(shù)據(jù)的權(quán)屬不完全歸屬于企業(yè)。企業(yè)數(shù)據(jù)按照成熟形態(tài)可以分為原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品。原始數(shù)據(jù)未經(jīng)加工，單位量?jī)r(jià)值較低且較為敏感，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是原始數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算加工后形成的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)產(chǎn)品是在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出的企業(yè)征信畫(huà)像、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)級(jí)等，這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)脫敏后是可以對(duì)外提供的。
其次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估入表，挖掘資產(chǎn)價(jià)值。范文仲提到，在模擬企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表探索中，存在兩個(gè)痛點(diǎn)：一是如何對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。目前有成本法、收益法、市場(chǎng)法，在沒(méi)有交易的情形下，只能用成本法定價(jià)，成本法的基礎(chǔ)是可靠計(jì)量；在有交易的情形下，可用收益法定價(jià)；在大量反復(fù)的交易情形下，可用市場(chǎng)法定價(jià)，他們之間相輔相成，可從成本法先起步。二是如何進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。“對(duì)于不交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入存貨，但對(duì)于只交易使用權(quán)、不交易所有權(quán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)該如何計(jì)價(jià)？我們認(rèn)為它更傾向于無(wú)形資產(chǎn)。”他表示。
再次，先試點(diǎn)后推開(kāi)，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作。企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，在很多領(lǐng)域尚無(wú)先例可循和法規(guī)支撐。為了穩(wěn)健推動(dòng)創(chuàng)新，建議優(yōu)先選取數(shù)據(jù)資源豐富的國(guó)有企業(yè)、或是在數(shù)據(jù)治理方面有一定基礎(chǔ)的中小企業(yè)作為試點(diǎn)，建議在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)好的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，不斷完善配套制度建設(shè)，待成熟之后再向全國(guó)推廣，逐步建立起更為廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和制度體系。
最后，審慎包容探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)工作。據(jù)了解，北數(shù)所已建設(shè)了北京數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺(tái)，目前已經(jīng)與多個(gè)單位簽署合作協(xié)議，為支持北京數(shù)字貿(mào)易港的探索提供了可落地、可監(jiān)管的新型解決方案。
審慎試點(diǎn)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)信托等金融創(chuàng)新工具
“數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的意義重大，目前整個(gè)行業(yè)仍處于早期，我們目前也只是小有進(jìn)展，要想真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，還需要國(guó)家從上到下的共同努力。”范文仲表示。
對(duì)于如何推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，他建議：
一、出臺(tái)配套政策制度。加快數(shù)據(jù)登記交易制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，制定支持將國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)招標(biāo)規(guī)范為進(jìn)場(chǎng)交易的具體政策。出臺(tái)數(shù)據(jù)入表的制度規(guī)范：在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估方面，建議采用成本法、收益法、市場(chǎng)法，在沒(méi)有交易的情形下，采用成本法定價(jià)，對(duì)數(shù)據(jù)形成的成本進(jìn)行可靠計(jì)量；在有交易的情形下，采用收益法定價(jià)；未來(lái)在交易市場(chǎng)形成、出現(xiàn)大量反復(fù)交易的情形下，采用市場(chǎng)法定價(jià)，可從成本法先起步。
二、應(yīng)用新興技術(shù)手段。數(shù)據(jù)價(jià)值化過(guò)程中應(yīng)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、人工智能等新技術(shù)手段，能夠趨利避害，推動(dòng)更多數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘、流通，是平衡數(shù)據(jù)安全和開(kāi)發(fā)利用很有潛力的新途徑。
三發(fā)展配套數(shù)字經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)體系。為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化的目標(biāo)，需要大力打造配套的數(shù)字經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，由專業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)報(bào)表模板和標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)性進(jìn)行審查，由數(shù)據(jù)質(zhì)控機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行診斷核驗(yàn)，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行初步評(píng)估。對(duì)于一些不具備海量敏感數(shù)據(jù)管理能力的中小企業(yè)，可委托數(shù)據(jù)加工機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)清洗、脫敏等質(zhì)量和價(jià)值提升服務(wù)，由專業(yè)數(shù)據(jù)托管機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)安全管理，降低合規(guī)成本。
四、推動(dòng)金融創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)權(quán)屬清晰、交易可控、使用可追溯時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將形成穩(wěn)定的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)由價(jià)值交換階段到價(jià)值創(chuàng)造階段的跨越。在此前提下，通過(guò)審慎試點(diǎn)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具，推動(dòng)數(shù)據(jù)由貨幣性資產(chǎn)向可增值金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，將會(huì)進(jìn)一步放大數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資本的規(guī)模和價(jià)值。
但是，范文仲也指出，目前該領(lǐng)域的發(fā)展仍然存在較大風(fēng)險(xiǎn)，大規(guī)模創(chuàng)新路徑并不清晰、時(shí)機(jī)并不成熟，需要在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下通過(guò)“監(jiān)管沙箱”等方式審慎推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：