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文/羊城晚報全媒體記者 李煥坤
6月26日，16屆40次廣州市政府常務會審議通過了《廣州市工程建設項目招標投標管理辦法》（修訂稿）（簡稱《辦法》）。《辦法》總共八章49條，對原《辦法》可能涉及設置地方性壁壘、違背市場準入相關規定的條款進行清理，進一步降低招投標市場主體交易成本，優化招投標領域營商環境。
據介紹，此次修訂，按照全國統一大市場和招標投標領域“放管服”改革等要求，對原《辦法》可能涉及設置地方性壁壘、違背市場準入相關規定的條款進行清理。例如，《廣州市優化營商環境條例》中規定，“不得設定與業務能力無關和明顯超過招標項目要求的業績等不合理條件，不得違規設立各類預選供應商、預選承包商名錄，或者以其他任何形式排斥、限制潛在投標人或者供應商”。此次修訂的《辦法》也刪除了關于“承包商預選庫”的內容，保障各類市場主體依法平等參與，進一步確保招標投標交易活動公開透明、公平公正。
此外，《辦法》第十四條提出：“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，應當允許投標人自主選擇投標保證金形式，投標保證金形式包括金融機構保函、保證保險等。鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保，對中小企業投標人和信用良好的投標人免除投標擔保”。《辦法》還增加關于減免投標保證金的相關內容，推廣非現金形式的投標保證金，引導招標人減輕投標負擔，進一步優化營商環境。
《辦法》進一步強化了招標人的主體責任。本次修訂圍繞依法落實招標自主權，明確資格審查方式由招標人確定，是否設置業績資格條件要求也可由招標人自行確定。完善招標條件承諾制，明確招標人根據已審批的文件能夠確定資質等級和造價的，可先行開展招標工作，由其自行承擔招標失敗等風險。
為進一步提高招標工作效率，《辦法》增加了“合并招標”創新招標制度，同一招標人在同一時間段實施的同類型建設項目的，可采用合并招標的方式進行招標。
此外，根據2020年住建部等12部門聯合印發的《住房和城鄉建設部等部門關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》規定，項目發包時，鼓勵發包人在同等條件下優先選擇自有建筑工人占比大的企業；評優評先時，同等條件下優先考慮自有建筑工人占比大的項目。新修訂的《辦法》增加產業工人隊伍作為施工招標項目的評標內容，引導招標人對產業工人隊伍的投入情況進行評審，推動廣州市建筑產業工人培育工作高質量發展。(更多新聞資訊，請關注羊城派 pai.ycwb.com)
來源 | 羊城晚報·羊城派
責編 | 陳倩
校對 | 趙丹丹
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