平涼：黨建引領聚合力基層治理激活力
黨群關系密切、鄰里之間和睦、社會氛圍和諧……近年來，平涼市積極探索黨建引領基層治理新模式，全市信訪積案、群眾訴求化解率連續多年位居全省前列，2022年獲得“平安甘肅建設示范市”稱號。
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新甘肅·甘肅日報記者田麗媛 通訊員李芳芳
嚴密組織體系治理責任一貫到底
“現在小區環境越來越好，物業服務越來越貼心！”“家里水電故障，大事小事，微信群里隨叫隨到。”說起小區物業，靜寧縣清華園小區的業主們贊不絕口。
今年，靜寧縣著力構建“黨委工委同責、社區部門同管、支部聯建同治”管理機制，強化物業行業黨委與城市社區黨工委銜接配合，以黨建鏈接起小區黨組織、業主委員會、物業服務企業等多方主體，社區居民的幸福感顯著提升。
“截至目前，全縣31家物業企業黨組織覆蓋率100%，聯建組建了6個物業黨支部、13支黨員志愿服務隊。”靜寧縣城市社區黨工委書記祁招紅介紹說。
去年以來，平涼市強化統籌謀劃，壓實責任鏈條，一體推進全市各領域基層黨建工作。市縣成立由黨委書記擔任組長的基層治理領導協調機制，建立四級黨組織書記“三清單、兩制度”，堅持質效一線評價、問題一線解決，實現責任落實橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋。
同時，以社區“大黨委”為主體，探索組建社會工作委員會，吸納駐區單位、企業、協會一體聯動治理，全市925個單位黨組織和1.94萬名在職黨員常態化進社區報到服務。創新社區共建型等“7+N”聯建模式，建立58個聯合黨組織，推行聯商民情民事、聯防風險隱患等“六聯共治”，鏈接527個轄區黨組織協同解決征地拆遷等治理難題785件。
拓展組織覆蓋治理模式一網統管
前段時間，得知華亭市西郊社區五保戶魏奶奶生病無人照顧后。社區網格員徐會霞定期上門看望老人、幫助打掃衛生，并聯系社區醫生為老人上門檢查身體。老人感激得逢人就夸：“網格員就像我的親人！”
為切實提升基層治理效能，平涼市在城市創新推行“一網十員”網格管理模式，優化網格設置，建立一線巡查、信息收集、任務分辦、協同處置、結果反饋“五步工作法”，開展民情走訪、服務代辦等2.6萬人次，使99%的矛盾糾紛化解在了基層。
在鄉村推行“十戶聯體”治理模式，按照居住相鄰原則，以10戶左右的群眾為一個單元，推選村內有威信、有能力的黨員擔任“戶長”，帶動聯體戶實行矛盾糾紛聯調、公益事業聯責、社會治安聯保、“一老一小”聯幫等，實現農戶自主管理、抱團取暖、共同發展。
在新興領域推行“區域孵化”，布點建設11個區域性黨群孵化中心，吸納239戶企業進駐孵化組織，常態化開展“隨手拍”“直通車”等活動，引領帶動共同參與文明城市創建、和美鄉村建設。
通過“協同共治、一網統管”，平涼市基層社會治理能力明顯提升、社會風險有效化解、社會生態得到優化，群眾獲得感、幸福感和安全感顯著增強。
發揮組織優勢治理力量一呼百應
基層治理，關鍵在“人”。
今年，平涼市聚焦提升基層黨組織隊伍整體質量，建強基層黨組織“戰斗堡壘”，組織開展鄉村班子屆中“履職體檢”、村（社區）黨組織書記“擂臺大比武·能力大提升”、社區黨組織“奪旗競跑”等活動，不斷激發和調動基層黨組織工作人員工作積極性、主動性和創造性。
“‘履職體檢’讓我得到了‘全面治療’，進一步增強了工作的責任感和使命感。”靜寧縣古城鄉陰坡村黨支部書記、村委會主任劉晶說出了基層干部的心聲。
為進一步激活基層治理活力，平涼市還建立積分考評兌換機制，從活動參與、文明習慣等方面分類賦分，以排名評優選先、用積分兌換商品，引導全民參與治理，營造了良好的基層治理氛圍。
同時，不斷強化黨組織政治功能和組織功能，組織黨員干部開展急難愁盼大走訪等活動，及早介入化解風險隱患293個。充分發揮“全國模范人民調解員”張曉麗示范帶動作用，在鄉鎮和社區全覆蓋成立“調解工作室”、建立調解員人才庫，用心用情紓解群眾急難愁盼事。
此外，開發運用“平涼快辦”“智慧管家”等綜合服務平臺，將數字政府、“城市e家”等服務系統“一屏集合”、數據共享，集成辦理家政、康養等生活服務和就業、醫療等民生實事，實現居民群眾家門口能辦事、指尖上快辦事。
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