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新京報(bào)訊（記者 慕宏舉）6月25日，是第33個(gè)全國(guó)“土地日”，北京市第一中級(jí)人民法院召開(kāi)“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”涉耕地保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)。新京報(bào)記者獲悉，會(huì)上介紹了一中院涉耕地保護(hù)的案件審理情況以及該院在保護(hù)耕地方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，發(fā)布了涉耕地保護(hù)的五件典型案例。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 圖源：北京市第一中級(jí)人民法院
發(fā)布會(huì)上，北京一中院民四庭庭長(zhǎng)杜衛(wèi)紅首先介紹了該院涉農(nóng)土地糾紛中涉耕地保護(hù)案件的情況。近五年，該院共審結(jié)涉農(nóng)土地糾紛291件，這些矛盾多由農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷、收益分配等引起。
在這些糾紛中，破壞耕地的情況時(shí)有發(fā)生，主要有以下三種情形：一是直接破壞耕地的行為，比如挖沙、挖坑、堆放廢棄物、傾倒渣土等；二是改變耕地用途的行為，比如在耕地中進(jìn)行路面硬化，搭建大棚房、休閑旅游設(shè)施、度假別墅等；三是未充分利用耕地的行為，比如隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的外流，棄耕撂荒現(xiàn)象頻發(fā)，大量耕地被荒廢。
杜衛(wèi)紅表示，針對(duì)上述行為，北京一中院通過(guò)認(rèn)真研讀把握政策性文件、精細(xì)化審判、巡回就審等方式為耕地保護(hù)司法護(hù)航，此外，還進(jìn)一步延伸司法職能，破解涉耕地案件的疑難復(fù)雜問(wèn)題，堅(jiān)持普法宣傳，將破壞耕地的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。
發(fā)布會(huì)上，北京一中院民四庭副庭長(zhǎng)邵普發(fā)布了五件涉耕地保護(hù)的典型案例，涵蓋了破壞耕地的各種情形：從合同效力角度，涉及合同構(gòu)成通謀虛偽行為導(dǎo)致合同無(wú)效的，還涉及履行過(guò)程中擅自改變土地用途或破壞耕地導(dǎo)致合同解除的；從破壞耕地的行為角度，涉及自建大棚房休閑居住、進(jìn)行種樹(shù)養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、堆放渣土傾倒生活垃圾、撂荒棄耕等情形的。
最后，北京一中院副院長(zhǎng)譚勁松表示，“耕地保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該在預(yù)防上著重發(fā)力，司法作為后端屏障，起到的作用比較有限、也比較滯后，希望社會(huì)有關(guān)力量共同參與到保護(hù)耕地的事業(yè)中來(lái)?！?/p>
編輯 彭沖 校對(duì) 吳興發(fā)
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