8月15日 ， 亳州市向日葵社工社社工鏈接愛心理發資源為老人入戶理發。通訊員 馬媛媛 攝
(相關資料圖)
8月22日，安慶市宜秀區組織供電、農技、衛生等行業工作人員為村民開展健康義診和安全用電、病蟲害防治等宣傳活動。 通訊員 黃有安 攝
社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。
近年來，安徽省扎實推進社會救助綜合改革，健全分層分類社會救助體系，提高社會救助精準度和服務質效，及時解決困難群眾“急難愁盼”。
低保審批權下放
申請辦理更方便快捷
8月1日，家住肥東縣撮鎮鎮趙光社區的朱先生接到社區通知，他申請的低保已成功辦理下來，從8月開始朱先生正式納入最低生活保障對象。“我是7月初按照社區提示提交的申請書和相關材料，之后就沒太關心這個事，沒想到這么快就辦下來了。”朱先生告訴記者。
朱先生因病致貧，納入低保對象后，除享受每月1000余元的最低生活保障金外，還能在醫藥費上獲得更高的報銷額度，每年的居民醫保費用也能獲得更多減免。“對我來說，真是解了燃眉之急。”朱先生說。
朱先生能這么快辦理好低保手續得益于近年來安徽省積極推進的低保、特困人員救助供養等社會救助審批權下放鄉鎮（街道）。據了解，目前全省涉及103個縣（市、區）全部完成低保、特困等基本生活救助審核確認權下放工作。
肥東縣自2020年3月起下放社會救助審批權以來，7100余名困難群眾納入農村低保保障，700余名困難群眾納入特困供養救助范圍，鄉鎮直接實施臨時救助3700余人次，認定城鄉低收入家庭1600余戶次。
“以前群眾申請低保要經過村（社區）受理、鄉鎮（街道）審核、縣（區）民政局審批3道程序，現在村（社區）負責受理、協助審查，鄉鎮（街道）直接審批，大大縮短了辦理時效，方便困難群眾及時獲得救助。”肥東縣民政局低保中心負責人汪順介紹。
亳州市目前也已完成所轄3縣1區的社會救助審批權下放工作。“鄉鎮（街道）和村（社區）對轄區困難群眾家庭情況最熟悉、最了解，審批權下放，壓實了鄉鎮（街道）一級的責任，也有利于促進精準識別和社會救助認定的公平公正。”亳州市民政局社會救助中心負責人方迎春告訴記者。
“大數據+鐵腳板”
“救助顧問”服務到居民點
今年69歲的劉宣揚家住岳西縣溫泉鎮，退休前是一名鄉鎮干部。退休后，熱心參與關心下一代工作，經常下鄉走訪，對村情比較了解。“每次我接觸到困難群眾線索，都會第一時間報給溫泉鎮社會事務辦，讓他們跟進處理。”劉宣揚說。去年，劉宣揚成為溫泉鎮的一名社會救助顧問，今年5月，劉宣揚成功幫助該鎮儲女士一家辦理低保，及時緩解了她家的生活困難。
近年來，安慶市全面落實村（社區）社會救助協理員制度，在1555個村（社區）配備社會救助協理員1573人，為困難群眾提供社會救助服務的同時，通過多走訪，增強主動發現能力。“岳西縣依托村（社區）為民服務大廳，因地制宜設置68個社會救助顧問服務點，為居民提供及時、全面的救助顧問服務。” 岳西縣民政局社會救助服務中心副主任汪正軍告訴記者。
除了由各村（社區）民政專干擔任救助顧問外，岳西縣還吸納“五老”、社會愛心人士、志愿者等組建成社會救助顧問隊伍，“為困難群眾提供政策引導、資源鏈接、心理疏導、能力提升、社會融入等救助咨詢服務。”汪正軍說，今年以來，岳西縣通過社會救助顧問主動發現渠道，幫助申請低保、特困等183人次。
為提升社會救助主動發現能力，安徽省民政部門還利用網絡平臺和大數據支持，主動對接低收入人口動態監測平臺數據，與銀行、住建、稅務、車輛管理、教育、醫療、工商管理等部門形成信息聯網，對申請對象相關信息發起精準核對，相關預警信息及時反饋鄉鎮，為實施精準救助提供支持和依據。全面建立“大數據+網格化+鐵腳板+優服務”為依托的“望聞問切”社會救助主動發現機制。
去年以來，亳州市有序推進低收入人口動態監測平臺數據對接，目前已成功對接14個部門35項業務數據，及時處置辦結預警信息。與此同時，大力宣傳推廣應用“皖救一點通”，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”。“讓群眾辦理社會救助事項更方便快捷。”方迎春說。
肥東縣則積極推進困難群眾數據庫建設，“我縣積極采集城鄉低保、特困供養以及重度殘疾等困難家庭基本信息，目前已建立覆蓋面達6.4%、68000余名困難群眾基本數據信息庫。”汪順介紹，為社會救助審批權限下放鄉鎮實施精準救助提供重要的參考和依據。
“物質+服務”
多元模式更專業暖心
日前，蒙城縣向日葵社工社社工馬媛媛在蒙城縣樂土鎮建明村走訪時，82歲的低保高齡獨居老人張文平向她提出了出行不便、希望代購物，理發，義診等需求。“經過摸排后，我們會在后續的服務中重點滿足老人的相關需求。”馬媛媛告訴記者。
向日葵社工社是蒙城縣通過政府購買服務形式聘請的第三方服務機構，旨在為困境邊緣人群、高齡獨居老人、孤殘兒童等救助對象在生活幫扶、心理疏導、情感陪伴、資源鏈接、能力提升、社會融入等方面提供專業服務。
“隨著社會發展，社會救助對象需求越來越多元化、個性化。除了資金、物質幫助外，心理、情感、文化等方面的社會救助服務需求也在不斷增多。”方迎春說，通過政府購買服務，讓社會救助工作由單一物質救助轉向“物質+服務”救助模式，實現救助方式多樣化、組合化和專業化，讓社會救助工作更有溫度。
去年以來，亳州市共實施政府購買社會救助項目66個，合同資金1307萬元。為提升特困人員照護水平，亳州市還指導各縣區統一設計規范的分散供養特困人員照料服務協議，變“管理員”為“服務員”，確保分散特困人員“平日有人照應、生病有人看護”。并為特困供養人員購買住院護理保險，去年以來，承保機構共向3100余人次特困人員賠付險資近250萬元。目前，安徽省已為31萬名特困供養人員購買了住院護理保險。
安慶市則注重整合各類資源，為救助對象提供更加豐富多元的服務模式。“安慶市年均籌資2400余萬元，用于鼓勵、支持愛心組織、志愿者、專業社會工作者等社會力量積極參與社會救助，為困難群眾提供物資捐贈、生活照料、心理疏導、送醫護理等個性化服務。”安慶市民政局社會救助辦公室副主任胡仁棟說，目前，潛山市、岳西縣已委托具有專業陪護能力的機構承接特困人員住院護理服務，不斷探索特困人員服務新路徑。（劉良慧）
關鍵詞：
