高質量建設科創金融改革試驗區新棋局鋪展
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江蘇南京：20項實施舉措落子 各路先鋒機構集結
□南京日報/紫金山新聞記者集體采寫
夏至已至，萬物盛長。
6月26日下午，南京舉辦主題為“科創金融與寧同行”的高質量建設科創金融改革試驗區推進大會。在活動現場，《南京市建設科創金融改革試驗區實施方案》（下稱《實施方案》）正式發布，一批金融機構總行總部支持江蘇南京科創金融試驗區建設行動方案集中展示，一批科創金融專營組織授牌成立，首批科創金融服務驛站授牌設立……去年11月獲批成為全省唯一的國家級科創金融改革試驗區后，南京以勇立潮頭、先行示范的緊迫感，以創出南京亮點、塑造南京特色的責任感，以“南京擔當”“南京智慧”承擔國家使命，全力謀劃科創金融改革發展。
高質量建設科創金融改革試驗區，宛如一盤新棋局，正以更大格局、更寬視野徐徐鋪展。接續落子過后，南京再踏征程。
布局“關鍵棋”，6大方面、20項舉措錨定主攻方向
昨日正式發布的《實施方案》明確指出，力爭到2027年末，實現科創金融專營組織達到100家以上，科創企業貸款年均增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創企業上市公司60家以上，備案基金（創投企業）規模5000億元以上，累計發放知識產權質押融資貸款超400億元，將南京市打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。
圍繞這一建設目標，《實施方案》共提出6個方面、20項舉措。一是完善科創金融服務體系，二是創新科創金融產品服務，三是用足用好多層次資本市場，四是加強科創金融改革協同，五是推動科技賦能金融，六是優化科創金融生態。
謀劃“探路棋”，“有為政府+有效市場”初奠改革基石
事實上，近年來，南京始終將深化科創金融改革作為加快實施創新驅動發展戰略、建設引領性國家創新型城市和創建國家區域科技創新中心的重要抓手，對于科創金融改革的探索早已啟動。按照“邊申報創建、邊改革創新”的思路，南京統籌謀劃、多措并舉，已初步建立產品豐富、組織多元、運行高效的科創金融體系，為高質量建設科創金融改革試驗區奠定扎實基礎。
積極用好政府引導基金，厚植“科創森林”。紫金投資集團旗下的南京市創新投資集團充分發揮政府基金的引導和帶動作用，堅定投早、投小的目標任務，踐行全生命周期培育幫扶科創企業的使命。目前，創投集團受托管理我市新興產業發展基金及市級科創基金約110億元，重點圍繞新一代信息技術、集成電路、生物醫藥、人工智能等我市重點產業組建子基金95支，總規模1344億元，撬動實際到位資金893.9億元。
信貸工具持續精準滴灌，釋放政策紅利。去年5月，人民銀行南京分行、省科技廳印發《“蘇創融”政銀金融產品工作實施方案》，推出與再貸款再貼現掛鉤、服務科技型中小企業的“蘇創融”產品。不久后，《設立“寧創融”政銀金融產品支持科技創新工作方案》落地，首期設立50億元專項再貸款再貼現額度。
走好“制勝棋”，首批科創金改先鋒機構集結
在昨天的活動現場，南京市政府與中金公司簽署了戰略合作協議，與工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中信銀行、興業銀行和江蘇銀行等簽署了共建科創金融改革試驗區框架合作協議。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、興業銀行、江蘇銀行、華泰證券、南京銀行、南京證券等金融機構發布支持江蘇南京科創金融改革試驗區建設行動方案。工商銀行江蘇省分行、農業銀行江蘇省分行、中國銀行江蘇省分行、建設銀行江蘇省分行、交通銀行江蘇省分行、華泰證券、人保財險南京分公司、紫金財險旗下科創金融專營組織授牌。首批6家科創金融服務驛站授牌設立。南京市科技型中小企業庫和科創金融產品庫集中發布展示。
南京市地方金融監管局和深交所科技成果與知識產權交易中心簽訂合作協議，部分商業銀行與科創企業授信協議、券商與科創企業上市服務協議、投資機構與科創企業投資協議也在本次活動上集中簽署。其中，商業銀行向科創企業授信金額超130億元，投資機構向科創企業投資總額超7000萬元，有力支持了南京軟件和信息服務、醫療器械、電子設備制造等科創領域企業的發展。
與會機構負責人表示，科創金融是金融業趕考新時代的“必修課”，由于不同科創企業屬性差異較大，其對應的服務模式也應“百花齊放”。作為首批科創先鋒機構，大家將以此次科創金融推進大會為契機，立足地方經濟發展，結合自身戰略導向、資源稟賦優勢，打造差異化、特色化的科創金融服務模式，持續加大對科創企業的支持力度。
其中，農行已建立科創金融專營機制、創新評價準入模型，創設五大類科創金融專屬產品，完善“投、貸、服”一體化綜合金融服務體系；中國銀行以六大策略支柱、29條工作措施為科創金融改革試驗區高質量發展提供“南京方案”，從中銀—火炬創新積分貸、科技金融專屬授信、數字化模型等多維度發力；交通銀行表示，未來5年將以1200億綜合授信全力支持南京科創企業，為南京科創金融改革提供強勁動能；興業銀行圍繞南京市重點產業集群加強科技賦能，運用技術流、鏈長制等特色手段輸出“融資+融智”綜合化服務；南京證券探索“投資+投行+研究+財富管理”新模式，靈活運用多層次資本市場融資工具，為南京科創企業提供全生命周期專業投行服務……
弈活“全盤棋”，科創金融“強引擎”擘畫經濟新藍圖
接續落子、相連成勢，則“滿盤活”。
科創與金融雙向賦能，已成為推動經濟高質量發展的澎湃動力。目前，南京創新型產業集群不斷壯大，累計培育國家專精特新“小巨人”企業106家、省級專精特新中小企業647家。形成1個5000億級和4個千億級新興產業集群，軟件和信息服務、智能電網入選首批國家先進制造業集群，獲批創建全國人工智能創新應用先導區。
創新綜合實力不斷提升，在國家創新型城市排名中躍升至第2位，自然指數—科研城市排名位居全球第8位，全球創新指數排名進位至第13位。
可以期待，立志勇挑大梁、走在前列的南京，一旦在壯闊的科創金融改革中豎起樣板、化作標桿，成為科技創新資金流、信息流、技術流和服務流的集聚高地，科技、資本與實體經濟的融合上升到新高度，必將續寫新時代的壯麗篇章。
記者史亮王國俊江芬芬李任娟
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