參考消息網8月17日報道（文/廖思維） 距離厄瓜多爾8月20日舉行提前大選還有幾天時間，總統候選人遇害、近半數選民“懸而未決”、各個陣營相互“廝殺”，這場被暴力籠罩的大選充滿不確定性。隨著大選進入最后沖刺階段，總統候選人與選民都在努力尋找“破局之招”。
候選人遭槍殺
當地時間8月9日下午，厄瓜多爾總統候選人費爾南多·比利亞維森西奧在首都基多北部參加選舉集會時遭槍殺。事發后，厄總統拉索召開政府部門緊急會議，并于10日宣布全國進入為期60天的緊急狀態，同時調動全國武裝部隊和警察維護國家安全和穩定。盡管發生此類惡性事件，厄政府仍宣布8月20日如期舉行大選。
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比利亞維森西奧曾是厄瓜多爾國家石油公司工會成員，后來成為一名調查記者，揭發多起石油領域腐敗案件。在2021年大選中，他成功當選議員。今年5月，遭到反對派彈劾的總統拉索宣布解散議會，提前舉行總統和議會選舉。比利亞維森西奧隨后宣布競選總統。
競選活動期間，他嚴厲抨擊國內與日俱增的腐敗和暴力問題，稱這一切與販毒集團和有組織犯罪密切相關。這樣的強硬態度使他多次收到販毒集團發來的死亡威脅。比利亞維森西奧在一次公開講話中透露，當地販毒集團洛斯喬內洛斯曾發出警告稱，如果他繼續在公開場合提及該組織，將對他本人及其競選團隊實施報復。
比利亞維森西奧遇刺只是厄境內暴力犯罪活動的冰山一角。厄瓜多爾位于南美洲西北部，因其地理位置成為販毒集團向美國和歐洲運輸毒品的中轉站。厄政府認為，日益嚴重的暴力事件與幫派爭奪運毒控制權有關。拉索曾表示，打擊以厄瓜多爾為中轉站向美國和歐洲運輸毒品的犯罪團伙，是本屆政府的主要任務之一。
隨著大選臨近，厄瓜多爾暴力事件愈發頻繁。7月22日，厄西南部瓜亞基爾市一所監獄發生騷亂，造成31人死亡、14人受傷，導致全國監獄系統進入為期60天的緊急狀態。7月23日，馬納維省港口城市曼塔市長阿古斯丁·因特里亞戈遭槍擊死亡。8月3日，西南部瓜亞斯省杜蘭市土地局長米格爾·桑托斯在乘車離開市政府途中遇害。8月14日，公民革命黨在圣馬特奧地區的領導人佩德羅·布里奧內斯遭槍擊身亡。
充滿不確定性
在8月20日舉行的提前大選中，厄瓜多爾超過1300萬選民將選出總統、副總統以及議會137名議員，任期至2025年。厄憲法規定，總統選舉中，首輪投票得票率過半，或得票率超過40%且領先第二名多于10個百分點的候選人直接當選總統；如果沒有候選人達到以上條件，得票率居前兩位的候選人進入第二輪投票，得票多者當選。
多家民調公司近日公布的數據顯示，包括遇刺身亡的比利亞維森西奧在內的8名總統候選人均不滿足第一輪勝選的要求。根據民調公司Click Report線下走訪3040位選民獲得的調查結果，除去“交白卷”和“懸而未決”的答復外，受歡迎程度排名前四位的總統候選人分別是公民革命黨的路易莎·岡薩雷斯(支持率29.26%)、“當然可以”聯盟的雅庫·佩雷斯(支持率14.42%)、“我們行動”聯盟的奧托·松嫩霍爾茨納(支持率12.36%)以及“建設運動”黨已故的費爾南多·比利亞維森西奧(支持率7.52%)。“建設運動”黨13日向厄全國選舉委員會推選了新的總統候選人克里斯蒂安·蘇里塔，但其資格尚待批復。
Click Report的調查結果還顯示，42.06%的受訪選民認為“犯罪”是該國面臨的主要問題，其次是“腐敗”(17.20%)和“失業”(11.29%)。比利亞維森西奧以打擊腐敗和暴力犯罪受到選民支持，他的繼位者是否會因為這起惡性事件逆勢突圍成為巨大的未知數。拉丁美洲社會科學院教授西蒙·帕查諾認為，厄瓜多爾長期飽受暴力困擾，總統候選人遇害加劇了選民對于打擊犯罪和暴力的呼聲，選舉形勢可能會因此發生“顯著變化”。
此外，雖然岡薩雷斯在多個民調結果中的有效支持率領先，但超過40%的受訪選民尚未表明意向，加之民調大多未覆蓋農村等偏遠地區，導致她的實際支持率難以得到驗證。在不同民調結果中，排名第二位至第四位的總統候選人變數較大，如果大選結果如同民調所述無法在第一輪決出勝負，則難以判斷哪位候選人將進入第二輪投票。
當地時間13日晚，7名總統候選人在首都基多舉行了首場選前辯論，分別就國家安全、經濟制度、社會政策、民主和可持續發展等熱點問題發表演講。這場本應大談施政方針的辯論活動最終演變為候選人之間的相互攻擊和揭短。阿根廷布宜諾斯艾利斯經濟新聞網在14日發表的一篇文章中稱這場辯論“緊張、充滿對抗性、無明確結果”。
面臨多重挑戰
分析人士認為，無論大選結果在第幾輪出爐，新任政府都將面臨多重執政挑戰。
首先是任期“縮水”導致的政局動蕩。現任總統拉索的任期為2021年至2025年，提前大選后，新任政府的執政期僅有不到兩年時間，2025年將再次舉行大選。國際民主和選舉援助學會拉美和加勒比地區主任丹尼爾·佐瓦托指出，總統候選人的競選宣言大多需要數年時間才能實現，頻繁的政權更迭加劇了國家的不穩定狀況，也使新任政府難以兌現承諾。
其次是如何遏制愈演愈烈的暴力浪潮和毒品問題。巴西公共安全研究機構伊加拉佩研究所公布的數據顯示，厄瓜多爾國內兇殺率從2018年的每10萬居民5.8起增至2022年的26.7起，翻了近四番。拉丁美洲政治問題專家阿毛里·查莫羅分析指出，厄瓜多爾地理位置優越，汽油價格便宜，且官方貨幣是美元，是毒品運輸和洗錢的“理想之地”。隨著美國和歐洲可卡因消費量增長，厄境內不同幫派爭奪運毒控制權，導致暴力事件驟增。“腐敗和有組織犯罪助長了這種現象。”查莫羅說。
經濟危機也困擾著這個國家。“國家風險指數”被國際社會用于衡量一個國家不償還債務的風險。厄央行公布的數據顯示，自2021年7月以來，厄瓜多爾“國家風險指數”一直處于上升趨勢，并于今年8月3日達到最高水平2035點——在拉美地區僅次于阿根廷。此外，國際利率的持續走高將使外部融資減少，“厄爾尼諾”現象也會對該國農業和基礎設施造成破壞。英國控制風險集團高級分析師勞拉·利薩拉索認為，頻發的暴力事件還將對該國總體營商環境、投資者信心水平以及私營部門產生直接影響。
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