青海新聞網·大美青?？蛻舳擞?過去，立法在市民眼里高大上，而如今，這項工作走入了尋常百姓家。為了使立法更好地反映人民意愿，讓立法更加“接地氣”，西寧市人大常委會確定了城中區倉門街街道前營街社區、城西區興海路街道辦事處、湟中區魯沙爾鎮和平社區等12個基層立法聯系點。
基層立法聯系點做了哪些工作？有沒有發揮積極的作用？3月28日，記者來到位于城中區的前營街社區和城西區的興海路街道辦事處基層立法聯系點進行探訪。
聯系點拉近百姓與立法距離
記者在前營街社區聯系點看到，約30平方米的場地，涵蓋了人員辦公、普法宣傳、群眾接待及工作展示等功能，這里已成為轄區人大代表經常聚集的地方，成為立法相關意見在基層的匯聚點。
興海路街道辦事處基層立法聯系點負責人說，“過去普通百姓感覺立法工作離我們很遙遠，和自己也沒什么關系。但是現在，我們通過聯系點可以直接提出意見和建議，一下子拉近了我們和立法的距離。”
基層立法聯系點的建立，讓立法工作變得更接地氣，也更有溫度。在制定《西寧市生活垃圾分類管理條例》時，市人大常委會先后深入6個基層立法聯系點，召開了4場居民代表征求意見會，200多名基層群眾積極參與、踴躍發言，打通了立法機關直接聯系基層人民群眾的渠道。
“我們轄區內老舊樓院很多，很多小區沒有物業，首先要考慮引進物業，讓物業管理小區，垃圾分類才能更好地施行下去。”“垃圾分類能不能讓居民在家就分類好？”
群眾認真地提出意見建議，人大代表打開筆記本，邊聽邊記邊思考。市人大常委會相關負責人坦言，到群眾家門口收集意見，再通過現場交流，共同尋求解決之道，不僅發揮了人大代表的主體作用，也讓人大工作活了起來?！斑@也是全過程人民民主在基層的具體體現?！?/p>
“沒想到我的意見被采納了，真的很激動?！本用翊韺O強說。
“小切口”立法成人大立法新風向
為規范管線入廊，逐步解決重復開挖、拉鏈路等問題，擬制定《西寧市地下綜合管廊管理條例》；
為解決建筑垃圾存在亂投亂放，居民小區裝修垃圾不易處理等群眾集中反映的問題，擬制定《西寧市城市建設垃圾管理條例》；
為破解小作坊和食品攤販衛生管理難點，擬制定《西寧市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》；
為理順西寧停車市場，緩解“停車難”“停車貴”等問題，擬制定《西寧市停車場管理條例》……
記者翻閱相關資料看到，在新一屆市人大常委會2022年至2026年五年立法規劃項目中，這些以題目小、內容細、結構精為特點的“小切口”立法正日益顯示其獨特的價值。
“‘小切口’立法關注的題目雖小，要解決的問題并不少?！笔腥舜蠓ㄖ坪捅O察司法委員會相關負責人表示，在立法項目的確定上，我們積極探索“小切口”“小快靈”立法，堅持以問題為導向，找準矛盾的焦點“砍一刀”，聚焦生態環保、民生保障和社會治理等重點領域的熱點痛點堵點進行專門立法，更加精準地解決民生大問題。
近幾年來，市人大常委會緊密結合經濟社會發展需要，在文明行為促進、電梯安全、愛國衛生、養犬管理、大氣污染防治等方面立法并實施，為有效促進城市治理提供了法治保障。“五年立法規劃共安排了19件立法項目，使立法進程與我市經濟社會改革發展的客觀需要相適應，為確保地方性法規真管用、有特色，我們擬計劃對已出臺的地方性法規貫徹實施情況進行評估，今年計劃對市民關注度高的《西寧市養犬管理條例》開展執法檢查，確保法規的實施效果。”
立法領域的全過程人民民主，正在不斷激發基層治理熱情。在西寧，12個基層立法聯系點和171個代表聯絡室既是黨群服務站，也收集了不少群眾關于民生領域的“好聲音”?！叭嗣袢罕姷慕瘘c子，正不斷變成解決實際問題的金鑰匙?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P負責人說。
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