牛得海(右二)查看黑土灘治理情況。資料圖片
青海新聞網(wǎng)·大美青?？蛻舳擞崄淼焦宀刈遄灾沃葸_(dá)日縣工作兩年多，牛得海有了不少的昵稱：“最牛書記”“賣牛書記”“牛得很書記”……他扎根草原，堅(jiān)守初心，躬身入局，一心為民，勇挑重?fù)?dān)，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，把達(dá)日的發(fā)展藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)，擦亮三江源一名黨員干部的鮮亮底色。
甘于奉獻(xiàn)的“老黃牛”
2019年1月，49歲的牛得海從海東市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)任至海拔4200米的果洛藏族自治州達(dá)日縣任職縣委書記。
如何在任內(nèi)讓達(dá)日的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民福祉取得突破？牛得海接過接力棒，燒出“三把火”。
面對高寒缺氧、氣候惡劣的自然條件以及差異較大的人文環(huán)境和十分艱苦的工作環(huán)境，很多人都發(fā)出了這樣的感嘆：年近半百，他這個(gè)年齡能扛得住嗎？
答案出乎所有人的預(yù)想，他不但扛下來了，并且創(chuàng)下了多個(gè)不可能：每天工作13個(gè)小時(shí)以上，兩年行程18萬公里，在達(dá)日一說起牛得海的名字婦孺皆知。
到任的前60天里，他走村串戶下帳蹲點(diǎn)調(diào)研，從牧民的帳篷里開始“履新”。“摘帽工程刻不容緩！”說出去的話潑出去的水。對于一個(gè)實(shí)干者而言，光動(dòng)嘴皮子是假把式，腦和腿不動(dòng)一切都是空談。
“脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)乏力、部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠?！闭模?/p>
“群眾認(rèn)知中脫貧攻堅(jiān)就是坐在家里等著好事兒上門！”第一書記不作為，不積極改變?nèi)罕姷?、靠、要思想，換人！
“機(jī)關(guān)連一個(gè)像樣的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的簡報(bào)也沒有。”誰對工作不負(fù)責(zé)，追責(zé)！
僅3個(gè)月，牛得海走遍了達(dá)日縣33個(gè)行政村，幾乎每天奔走在脫貧攻堅(jiān)一線或在辦公室。最晚的一次在特合土鄉(xiāng)，凌晨2時(shí)多他還帶著縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開分析研判會。
兩年多來，牛得海的足跡踏遍了達(dá)日縣1.48萬平方公里的土地。“我們鎮(zhèn)哪家哪戶啥情況，牛書記比我們都清楚?！焙图~鎮(zhèn)黨委書記楊小七一樣，當(dāng)?shù)馗刹孔钆屡５煤０l(fā)問，“見他就犯怵，他總能問得你冒冷汗?！倍_(dá)日縣脫貧攻堅(jiān)的成效，也因此一“怵”即發(fā)。
《達(dá)日縣2019年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝方案》和《達(dá)日縣對2019年7個(gè)預(yù)脫貧退出村實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、干部承包推進(jìn)”制工作方案》等一系列脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，帶著他的簽名送達(dá)各單位。住建、農(nóng)牧、教育等15個(gè)小組構(gòu)建起了緊密協(xié)作的扶貧體系。之前各自為戰(zhàn)、一盤散沙的扶貧局面得到扭轉(zhuǎn)，五指合拳扶貧工作真正有了攻堅(jiān)的力量。
脫貧攻堅(jiān)最后一年，達(dá)日縣全面完成了13個(gè)貧困村退出、2620戶9769名貧困人口脫貧任務(wù)，綜合貧困發(fā)生率不顯著，全縣牧民人均可支配收入達(dá)8137元，全縣貧困人口人均可支配收入達(dá)到8762元。2019年達(dá)日縣獲得全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、“十三五”易地搬遷工作先進(jìn)縣。而作為達(dá)日縣脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)頭牛，牛得海榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號。
縣人大常委會主任卓瑪措深有感觸地說：“這個(gè)榮譽(yù)實(shí)至名歸?！?/p>
樂于為民的“孺子?！?/strong>
來達(dá)日縣履職，擺在牛得海面前的工作個(gè)個(gè)都是棘手活，如何在高寒偏遠(yuǎn)、發(fā)展滯后的高原牧區(qū)縣城走出一條科學(xué)發(fā)展之路？
每天能睡上三四個(gè)小時(shí)，那就算是睡了個(gè)囫圇覺，飯桌上布置工作，路途中討論方案。工作占據(jù)了牛得海一天里百分之九十的時(shí)間，換來了達(dá)日縣發(fā)展的“主旋律”，打好政治生態(tài)、自然生態(tài)和社會生態(tài)上的“綠水青山”三張牌。
發(fā)展思路有了，干部就是決定因素?！罢L(fēng)肅紀(jì)”是他上任后主抓的目標(biāo)工作?！爱?dāng)時(shí)村級黨組織管理弱化，很多村幾乎一年開不了一次支部會。我第一次看到牛書記發(fā)火了！”在達(dá)日縣委組織部副部長顧錫妍的記憶里，此后達(dá)日縣有了不同于以往的“緊張”，全縣實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層，訪民情、聽民意、解民憂、紓民困，將基層存在的突出問題解決在一線。
“基層黨建加強(qiáng)了，我們工作有抓手了，干一件成一件，要什么有什么。就拿去年的換屆選舉來說，老百姓積極性高，心往一處想，選舉前所未有的順利。”達(dá)日縣吉邁鎮(zhèn)垮熱村黨支部書記索尼所說的改變只是一個(gè)點(diǎn)。2019年到2020年的一年時(shí)間里，達(dá)日縣正式邁入了從經(jīng)濟(jì)到社會各項(xiàng)事業(yè)趕超發(fā)展的軌道，從基礎(chǔ)設(shè)施的“以舊換新”，到產(chǎn)業(yè)發(fā)展后牧民拿到分紅，人們都有一個(gè)共識：“以前的達(dá)日在散步，現(xiàn)在的達(dá)日在跑步?！?/p>
老干部窮排感嘆地說：“現(xiàn)在的達(dá)日啥都變了！聽到干部們說得最多的一句話就是我在下鄉(xiāng)，我在加班，我在忙……我知道，這些變化，離不開我們的‘牛書記’，他就是‘三牛’精神的實(shí)踐者！”
勇于創(chuàng)新的“拓荒牛”
每次到鄉(xiāng)上，牛得海都要到牧民家走走看看，哪個(gè)村吃水有困難，哪個(gè)村的路坑坑洼洼，哪家有個(gè)病人他都一一記在心里。
他經(jīng)?，F(xiàn)場辦公，群眾提出的訴求他都認(rèn)真記錄，及時(shí)解決?？鍩岽遑毨袈褰?，腿摔斷在家一直不去醫(yī)院治療，越拖越重。牛書記在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)他的腿有些腐爛，立即安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)人緊急送往西寧治療。洛角后來說：“要不是牛書記，我的腿差點(diǎn)就沒了。”
龍才村村民更杰回憶說，牛書記經(jīng)常夜訪，有時(shí)候凌晨也會在村里見到書記的身影。有一次，更杰送女兒去西寧讀書，路過同德縣河北鄉(xiāng)的一個(gè)飯館，他認(rèn)出了書記，上前問好，沒想到書記不但給他買了單，還在臨行前叮囑他路上小心，注意安全?！澳且豢?，感覺牛書記更像自家的一個(gè)親戚，一點(diǎn)沒有官架子。”時(shí)隔一年多，更杰回憶起這件事依舊記憶猶新。
在達(dá)日，生態(tài)畜牧業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但這里多年形成了一個(gè)怪圈，就是惜售牦牛。為解決部分群眾思想觀念問題，不斷把群眾的“錢袋子”鼓起來，2020年夏天，牛書記和縣長周洛一起頂著壓力，坐鎮(zhèn)賣牛現(xiàn)場，邊賣牛邊宣傳黨的富民政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富門道，達(dá)日牦牛首次進(jìn)軍上海市場。2700頭牦牛賺了1200多萬元。這一賣為下一步發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)開了好頭，牛得海也有了一個(gè)別稱“賣牛書記”。
以前，達(dá)日縣的牧民對于打工極為抵觸，認(rèn)為那是“伺候人”的活兒。為改變這一現(xiàn)狀，牛得海把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)民生實(shí)事，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，通過與結(jié)對幫扶單位上海奉賢區(qū)等地對接，將100多人先后送往上海、西寧等地務(wù)工。打工者每月少則兩三千元，多則四五千元的往家里匯款，有了門道得了實(shí)惠的牧民們，意識到生活除了眼前的草場和牦牛，還有城市里的“詩和遠(yuǎn)方”。同時(shí)，走出去的年輕人們見了世面、改了觀念，有的帶人出去一起打工，有的跳過“二道販子”直接把土特產(chǎn)倒騰到了百公里、千公里之外的西寧、上海等地，自己當(dāng)起了老板。
“只有把心交給群眾，群眾才會把心交給你”。兩年來，牛得海的腳印踏遍了達(dá)日草原的角角落落。腳穿布鞋的他，和牧民群眾席地而坐拉家常已經(jīng)成了習(xí)慣?！叭罕娛撬覀兪囚~，水好了魚才能活好！”在任的兩年多來，達(dá)日縣財(cái)政投入民生支出占到85%，公費(fèi)開支卻在能省則省，群眾也切實(shí)感受到了黨的好政策所帶來的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和溫暖。
關(guān)鍵詞： 縣委書記 先進(jìn)個(gè)人 不辭勞苦 全國優(yōu)秀
