青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 近日，青海省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《青海省營商環(huán)境評價報告（2021）》，對全省8個市州、3個園區(qū)、45個縣（市、區(qū)、行委）開展營商環(huán)境全覆蓋評價，全面檢驗優(yōu)化營商環(huán)境工作成效。
去年，我省縱深推進營商環(huán)境改革2.0，堅持以市場主體需求為導向，以提升營商環(huán)境質(zhì)量為目標，聚力打通政策落地“最后一公里”，全省營商環(huán)境持續(xù)改善，營商便利度大幅提升，出臺251項硬核舉措，近90%落地見效。
評價顯示，2021年我省營商便利度為82.37，同比提升10.2個百分點，核心指標基本達到國內(nèi)平均水平，市場主體滿意度較高。其中，開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)、獲得電力、納稅、勞動力市場監(jiān)管、政務服務、生態(tài)環(huán)境等指標進步較快，特別是登記財產(chǎn)指標提升12.93%，步入全國“第一方陣”。
8個市州營商環(huán)境均呈現(xiàn)出顯著的優(yōu)化態(tài)勢，西寧市躍居全國營商便利度提升最快城市之一，獲評央視《2021城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》中的創(chuàng)新代表城市；黃南藏族自治州、海東市、海北藏族自治州深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，營商便利度提速較快。
西寧（國家級）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)先行探索優(yōu)化營商環(huán)境新路徑，守正創(chuàng)新，亮點紛呈。特別是西寧（國家級）經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)圍繞更好服務市場主體，著力提升投資吸引力，營商環(huán)境改善明顯，市場主體獲得感顯著增強。
45個縣（市、區(qū)、行委）營商環(huán)境便利度提升幅度較大，推動了營商環(huán)境的整體優(yōu)化和改善。大通回族土族自治縣、湟中區(qū)、民和回族土族自治縣、尖扎縣、班瑪縣、互助土族自治縣和格爾木市等政策落地實施效果較好，總體表現(xiàn)優(yōu)異，指標提升較快。
評價還反映出我省營商環(huán)境對標前沿水平、最優(yōu)標準和最佳實踐，營商環(huán)境建設依然有較大差距，指標優(yōu)化還有很大空間和潛力。
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優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力的關鍵。過去一年，青海省發(fā)展和改革委員會聚焦營商環(huán)境痛點難點堵點，直面問題、精準施策，靶向發(fā)力、提速對標，營商環(huán)境改革成效斐然。
一年來，我省圍繞辦理環(huán)節(jié)簡化、申報材料壓減、辦事時間壓縮、經(jīng)營成本降低、行政審批提速、群眾辦事便利等內(nèi)容，實施營商環(huán)境“集中攻堅”行動，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事時間更短、渠道更多、成本更低。積極探索原創(chuàng)性、差異化改革措施，總結(jié)推廣納稅“春雨潤苗”、信貸“信易擔”、城區(qū)用電網(wǎng)格化、前置訴訟調(diào)解機制等青海經(jīng)驗。
推行行政許可和公共服務事項通用清單，編制權(quán)責清單通用目錄，累計取消下放調(diào)整926項行政審批等事項，取消279項證明事項，削減70.4%；129項高頻事項“跨省通辦”，149項政務服務事項“省內(nèi)通辦”；“好差評”全覆蓋，“青松辦”全普及，16000多個事項實現(xiàn)指尖辦理，電子證照、電子印章、電子發(fā)票等應用不斷拓展。
推行318項涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”，企業(yè)開辦壓減至2.5個工作日內(nèi)，西寧市率先步入“1時代”；推進投資項目“審批破冰”，審批事項精簡為34項，政府審批環(huán)節(jié)時限壓減至30個工作日內(nèi)；推廣“三位一體”辦稅模式，推行用水用電“e+服務”，西寧市登記財產(chǎn)進入“標桿城市”；“青信融”平臺歸集信用信息3000萬條，收納40家金融機構(gòu)330項金融產(chǎn)品，入駐小微企業(yè)27782戶，融資金額突破35億元。
實施《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，引入“首違不罰”“無主觀過錯不罰”等包容審慎監(jiān)管機制；建立企業(yè)家參與涉企政策制定、公開征求意見、公平競爭審查等機制，政企溝通更順暢；開通運行青海12345政務服務熱線，構(gòu)建起全天候、無縫隙受理回應體系，群眾訴求辦結(jié)率達100%。
全面實施“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管，省級抽查檢查對象處置和公示率達100%；加強信用監(jiān)管和政務誠信建設，強化“紅黑名單”信用信息共享、公開和應用；強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，開展電子商務、美容、保健等行業(yè)專項整治；探索建立營商環(huán)境社會化監(jiān)督機制，首批聘任的100名營商環(huán)境監(jiān)督員上崗。
今年，省發(fā)改委將以“公平、公正、開放、便利、滿意”為目標，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，聚力提振市場信心，持續(xù)釋放改革紅利，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，深入開展突出問題專項整治，加快建立營商環(huán)境動態(tài)監(jiān)測機制，努力打造青海營商環(huán)境3.0升級版。
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