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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 (記者 王瑞欣報道)本月起，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局、甘肅省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的《甘青兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》開始施行，實現(xiàn)了兩省區(qū)域內(nèi)稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，為蘭西城市群建設(shè)提供了良好的稅收法治環(huán)境，推動稅務(wù)區(qū)域法治化建設(shè)邁上了新臺階。
據(jù)悉，《裁量基準(zhǔn)》在廣泛征求基層稅務(wù)機關(guān)建議，聽取公眾意見，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，兩省稅務(wù)部門結(jié)合稅務(wù)機關(guān)權(quán)責(zé)清單中的行政處罰事項，對區(qū)域內(nèi)稅務(wù)各項處罰權(quán)進行梳理研究，在《裁量基準(zhǔn)》中對違反稅務(wù)登記、賬簿憑證、發(fā)票及票證、納稅申報、稅款繳納、稅務(wù)檢查、納稅擔(dān)保、協(xié)稅義務(wù)等8類52項稅收違法事項的處罰標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。在處罰標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上，以違法類型、行為、依據(jù)、情節(jié)、社會危害程度劃分裁量基準(zhǔn)，并將違法行為劃分為輕微、較輕、一般、嚴(yán)重的四個裁量階次，每檔適用不同的處罰幅度，對于一些輕微和一般的違法行為，在降低了罰款額度的同時，對特定事項稅務(wù)輕微違法行為適用“首違不罰”或“不予處罰”，在嚴(yán)格執(zhí)法中給予市場主體以最大容錯、糾錯，體現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法溫度。
《裁量基準(zhǔn)》通過進一步壓縮稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用空間，擴大裁量權(quán)參考級次，堅持一個尺度、一個標(biāo)準(zhǔn)平等對待納稅主體，實現(xiàn)兩省納稅人、繳費人同類案件“同一把尺子”裁量，區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一。同時有效防范稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域隨意執(zhí)法、任意執(zhí)法、一刀切執(zhí)法的問題，稅務(wù)行政處罰權(quán)力更加透明，納稅人、繳費人違法責(zé)任和法律后果更加清晰，使納稅人、繳費人以可預(yù)見的處罰結(jié)果來自覺提升稅法遵從意識，自覺依法納稅，積極維護國家稅法權(quán)威。
此次頒發(fā)的《裁量基準(zhǔn)》有什么新特點？對此問題，省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解答：此次頒發(fā)的《裁量基準(zhǔn)》將裁量權(quán)適用空間體現(xiàn)得更加清晰透明。對部分稅務(wù)違法行為以超過責(zé)令限改期限天數(shù)結(jié)合違法行為危害后果，認(rèn)定違法情節(jié)，規(guī)定處罰裁量幅度。如：“納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料”事項中，納稅人“在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限屆滿30日內(nèi)改正的。”裁量基準(zhǔn)為“對個人處200元以上500元以下的罰款，對單位處500元以上1000元以下的罰款”，使基層稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行《裁量基準(zhǔn)》時能更加準(zhǔn)確把握裁量幅度。
同時，與原先兩省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)相比，《裁量基準(zhǔn)》實行無錯不罰、小錯輕罰。尤其對于輕微、較輕違法行為，《裁量基準(zhǔn)》中適度降低了罰款額度，如：以納稅人應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票為例，青海省原稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)中對情節(jié)較輕的，對個人處500元以下的罰款，對企業(yè)或者其他組織處2000元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。本次《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票情節(jié)較輕的，對個人處200元以下的罰款，對單位處500元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。罰款幅度使納稅人更加容易接受。
關(guān)鍵詞： 稅務(wù)行政處罰
