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青海新聞網·大美青海客戶端訊 “包容免罰清單”既體現了行政執法的尺度，又彰顯了監管部門的執法“溫度”，有效地激勵市場主體及時自我糾錯，消除、減輕社會危害后果。日前，西寧市結合實際，制定了《西寧市應急管理系統包容免罰事項清單》（以下簡稱“清單”），并在轄區危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿等行業領域生產經營單位，首次推行安全生產違法且違法行為輕微包容免罰機制。

記者從市應急管理局獲悉，為進一步規范執法行為，推進包容審慎監管，不斷優化法治化營商環境，市應急管理局結合工作實際，經過深入研究，廣泛聽取意見，按照處罰與教育相結合原則，梳理出15項首次違法且違法行為輕微免予行政處罰違法行為，其中涉及安全生產資金投入、安全生產管理職責履行、安全生產機構設置、教育培訓、事故隱患排查治理、應急預案編制等多個方面。

據悉，清單從5月10日起施行，首次將各類安全生產違法行為中可以免予處罰的情形定型化，并通過清單方式進行公布，便于執法人員在執法過程中判斷是否符合“免罰”情形，從源頭上減少了執法爭議，避免和減少執法沖突，有利于提升西寧市應急管理綜合行政執法的力度和溫度。“實施輕微違法行為包容免罰，有利于教育引導行為人自覺遵守法律法規，及時自我改正，主動消除、減輕社會危害后果，有助于實施精準執法，防止粗暴執法、亂執法、過度執法和干擾市場主體正常生產經營活動，更有利于提高行政執法質量，優化營商環境，激發市場活力，促進經濟社會高質量發展。”市應急管理局相關負責人表示。

接下來，西寧市將大力開展清單宣傳、教育培訓工作，讓執法人員充分掌握免罰情形、適用程序等內容。開展精準執法，對符合免罰情形和條件的違法行為免予行政處罰，綜合運用說服教育、勸導示范、約談告誡、預警提示等方式，督促生產經營單位及時糾正違法行為；對不符合免罰情形和條件的違法行為，嚴格依法處罰。加強督導檢查，不定期對清單落實情況進行監督檢查，深入推進包容審慎柔性執法。

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