2月20日，北京冬奧會落下帷幕。綠色，成為這次冬奧會的鮮明底色。北京賽區(qū)所有比賽場館全部可以乘坐地鐵抵達(dá)，成為冬奧會綠色低碳交通體系的重要一環(huán)。其中，北京11號線西段電動客車被稱為“冬奧支線”，被媒體譽(yù)為“雪國列車”。
“雪國列車”的上線，體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展的保定擔(dān)當(dāng)，這列為北京冬奧會“量身打造”的地鐵正是出自位于保定市滿城區(qū)的河北京車智能制造基地，是北京研發(fā)、保定“智”造的最新成果。
河北京車智能制造基地是京津冀協(xié)同發(fā)展的代表性成果之一，8年間，保定不斷取得突破，不斷取得進(jìn)展，有了一批標(biāo)志性成果。
加速承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
幾年來，保定與京津建立了精準(zhǔn)對接長效合作機(jī)制，與北京“城六區(qū)”、天津主城區(qū)實現(xiàn)對接合作全覆蓋。
圍繞全市“7+18+N”重點產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面推進(jìn)與北京產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，積極吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)賦能，優(yōu)化提升全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。截至2021年12月，全市累計與京津合作項目572項，總投資7138.92億元。中國航天科技集團(tuán)、中國航天科工集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)等一批央企、國企在保定的投資項目加快建設(shè)，深圳園創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)廣場、保定中關(guān)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、央視涿州文化產(chǎn)業(yè)園、東方雨虹建材生產(chǎn)基地等一大批承接非首都功能疏解項目集中開工建設(shè)。
該市制定《關(guān)于分類施策優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局的工作方案》《全市開發(fā)區(qū)與北京產(chǎn)業(yè)鏈、北京院校及科研院所對接情況工作臺賬》等文件，進(jìn)一步優(yōu)化全市省級以上開發(fā)區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局;研究制定省重點承接平臺實施意見，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動和促進(jìn)上下游企業(yè)的聚集與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實現(xiàn)錯位承接，優(yōu)勢互補(bǔ)。
此外，保定市以京保產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)配套為主要發(fā)展方向，以22個省級開發(fā)區(qū)為載體，集中打造了一批定位明確、特色鮮明、功能完善的重點承接平臺。
持續(xù)加快推進(jìn)“三區(qū)一基地”建設(shè)
全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，著力建設(shè)京津冀區(qū)域性中心城市——幾年來，保定抓緊落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予河北省的戰(zhàn)略定位。
著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。大力提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動全市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，筑牢全市重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)，聚焦“醫(yī)車電數(shù)游”主攻方向，推動“7+18+N”重點產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。在滿城區(qū)等6個縣區(qū)共實施完成“氣代煤”掃尾7205戶，采暖季全市有205萬戶農(nóng)村居民實現(xiàn)了清潔取暖，投用量居全省之首，被授予“大氣污染綜合治理先進(jìn)市”稱號。著力推進(jìn)白洋淀上游流域綜合治理，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近20年以來的最好水平。在全市啟動“一核三帶八廊十片林、五庫九河十濕地”生態(tài)體系建設(shè)。
全面提升新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。推進(jìn)戶籍制度改革工作，建立“北京非首都功能疏解項目人員落戶綠色通道”。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、城中村改造。成立保定市被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了比較完善的激勵、推廣、監(jiān)管政策體系。
全力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建立起與北京、天津市(區(qū)、縣)商務(wù)主管部門的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位和交通網(wǎng)絡(luò)比較優(yōu)勢，主動對接京津現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大現(xiàn)代商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)電商阿里巴巴、京東、蘇寧云商等第三方平臺陸續(xù)進(jìn)駐保定，京東(保定)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已開園運(yùn)營。
多節(jié)點、網(wǎng)格化交通網(wǎng)絡(luò)正在形成
協(xié)同發(fā)展，交通先行。
8年來，京津保交通一體化取得顯著成效，保定至北京已形成京昆、京港澳、大廣三條高速公路的交通大通道，保津城際鐵路建成通車，國省干線多處對接京津交通“大動脈”和“毛細(xì)血管”的“梗阻”已打通，保定已形成京津保石高速公路100分鐘交通圈、高速鐵路60分鐘交通圈。
圍繞建設(shè)“軌道上的京津保”，著力構(gòu)建“京津保一小時交通圈”，將保定打造成為京南重要的區(qū)域交通樞紐。“米字型”區(qū)域綜合鐵路樞紐規(guī)劃設(shè)想正在逐步變成現(xiàn)實，全力推動形成多節(jié)點、網(wǎng)格化的交通網(wǎng)絡(luò)。高速公路方面，2021年5月份，京雄高速公路河北段、榮烏高速公路新線已建成通車，按期完成了省定任務(wù)目標(biāo)，及時為雄安新區(qū)打通了建材“糧道”。同時，京津冀交通一卡通實現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步推進(jìn)“一卡通”業(yè)務(wù)向雄安新區(qū)延伸覆蓋。
區(qū)域公共服務(wù)均等化水平不斷提升
醫(yī)療合作方面，京保兩地已建立長期、穩(wěn)定、全面的醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)略合作關(guān)系。截至2021年12月底，全市91家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與京津107家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議192個，加入京津59個專科聯(lián)盟。649家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入了跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用和門診費(fèi)用直接結(jié)算定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，北京16家、天津15家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入保定直接定點，保定市第一中心醫(yī)院納入了天津市醫(yī)保定點。
教育合作方面，與北京共同組建“京津冀科技創(chuàng)新教育聯(lián)盟”，積極引入京津中小學(xué)素質(zhì)教育辦學(xué)理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，開展與京津優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)資源的共建共享。推進(jìn)京保主城區(qū)名校合作辦學(xué)，全市教育系統(tǒng)各類對接項目達(dá)到150多個。深化與創(chuàng)新人才教育研究會合作，“創(chuàng)新人才教育研究會振興縣域教育保定實驗基地”正式成立，設(shè)立心理健康教育指導(dǎo)實驗基地、互聯(lián)網(wǎng)+實驗基地、教師教育發(fā)展建設(shè)基地和22個各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)實驗基地，爭取教育部對項目實驗的政策支持，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。
養(yǎng)老合作方面，多次向北京市推介保定養(yǎng)老工作，爭取北京在廊坊北三縣養(yǎng)老政策向保定延伸布局。2021年9月，“北京市西城區(qū)異地康養(yǎng)示范基地”在阜平建立，開啟京冀異地養(yǎng)老協(xié)作發(fā)展新模式。
8年間，京津冀協(xié)同發(fā)展從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破起筆。邁向未來，歷史性工程進(jìn)入關(guān)鍵階段，更精彩的答卷正在書寫。(記者 李慧英)
關(guān)鍵詞： 保定消息 京津冀協(xié)同發(fā)展 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 三區(qū)一基地
