河北新聞網(wǎng)訊（通訊員陳曼 河北日?qǐng)?bào)記者徐華）近日，從保定市行政審批局獲悉，今年該市全面推行“事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督”的行政審批負(fù)面行為管控機(jī)制，對(duì)159項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全流程管控預(yù)警、評(píng)估研判、跟進(jìn)監(jiān)督，有效防范超時(shí)辦理、推諉扯皮等負(fù)面行為。這種機(jī)制的推行使該市的行政審批工作更加高效，審批平均用時(shí)由2.91個(gè)工作日下降至1.27個(gè)工作日。
制度保障，讓管控機(jī)制“有章可循”。該市制定了《行政審批負(fù)面行為管控辦法》和《行政審批負(fù)面行為問責(zé)辦法》，設(shè)立“節(jié)點(diǎn)規(guī)范”和“質(zhì)效規(guī)范”。其中，“節(jié)點(diǎn)規(guī)范”明確審批各環(huán)節(jié)的責(zé)任人、最低完成時(shí)限、超時(shí)扣分標(biāo)準(zhǔn)及相對(duì)應(yīng)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；“質(zhì)效規(guī)范”明確審批各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)技能、工作紀(jì)律、廉潔自律三大類44項(xiàng)情形的負(fù)面行為清單、扣分標(biāo)準(zhǔn)及相對(duì)應(yīng)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施監(jiān)督問責(zé)提供制度依據(jù)，建立完善從預(yù)警到問責(zé)全鏈條管控機(jī)制。同時(shí)，將審批人員負(fù)面得分情況納入績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，并按規(guī)定采取責(zé)令書面檢討、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離崗位等處分。
科技支撐，讓系統(tǒng)數(shù)據(jù)“開口說話”。該局專門組建了行政審批負(fù)面行為管控系統(tǒng)研發(fā)專班，厘清了159項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的設(shè)置依據(jù)、辦理時(shí)限、申請(qǐng)要件、辦理?xiàng)l件、辦理流程等權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，梳理出1652個(gè)行政審批廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、廉政政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單和辦理環(huán)節(jié)“定人、定時(shí)、定責(zé)”清單，并將其錄入系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有大數(shù)據(jù)分析和可視化展示功能，可以直觀顯示各審批處室工作情況情況。同時(shí)，在事項(xiàng)管理過程中，該系統(tǒng)會(huì)對(duì)工作人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒、臨超時(shí)辦理自動(dòng)預(yù)警等，并將提醒、預(yù)警信息發(fā)送短信至工作人員所屬處室負(fù)責(zé)人手機(jī)，確保審批事項(xiàng)規(guī)范高效審批。一旦發(fā)生負(fù)面行為，該系統(tǒng)會(huì)第一時(shí)間向執(zhí)紀(jì)部門推送相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)審批權(quán)力主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙軌”防控。
