河北新聞網7月20日訊（河北日報記者孫也達）今天，秦皇島市新聞辦舉行“鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接”系列新聞發布會（青龍專場），介紹青龍防返貧和提高群眾生活水平等相關情況。
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青龍是少數民族自治縣、革命老區，也是秦皇島市唯一的原國定貧困縣。全縣原有貧困村142個、建檔立卡貧困戶2.3萬戶6.7萬人。經過實施“十大脫貧工程”，2018年，青龍退出貧困縣序列，2019年全縣貧困人口清零。脫貧摘帽后，青龍堅持以不返貧致貧為底線，以促進持續穩定增收為目標，嚴格落實“四個不摘”要求， “三級書記”一起抓、全縣上下齊動員，科學施策、統籌兼顧、接續推進，扎實推動脫貧成果上臺階，鄉村振興開新局。
青龍堅持以不返貧致貧為底線，以促進持續穩定增收為目標，扎實推動脫貧成果上臺階，鄉村振興開新局。
聚焦“五個堅持”，筑牢規模性返貧防線
青龍堅持把防止返貧監測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果首要任務、底線任務，落實“早、寬、簡、實、嚴”五項要求，健全長效機制，硬化政策措施，扎實組織推進，全縣無一人返貧致貧。
該縣堅持發現從“早”，將全面排查與重點篩查相結合，暢通農戶自主申報、網格員走訪排查、部門重點篩查渠道，分類縮短部門篩查周期、提高預警頻率，開展月走訪服務，常態化組織開展排查活動，及時排查因災、因病等影響，全面監測預警，及時發現返貧致貧風險。
堅持納入從“寬”，落實“應納盡納、能納多納”要求，不搞規模控制，放寬準入條件，避免出現應納未納、“體外循環”等問題。
堅持程序從“簡”，規范認定程序，明確各級各部門職責，上下聯動有序推進監測對象識別認定。對預警信息快速核查核實，2日內完成核查并反饋結果。通過核查的，快速履行程序，部門信息比對、村級評議公示、鄉鎮核查初審、縣級審定公告等環節壓茬推進，將認定時間由原來不超過30天調減為不超過15天，認定效率大幅提升。
堅持幫扶從“實”，健全幫扶機制，制定產業、就業、防貧保險等11項幫扶政策，對監測對象開展全覆蓋針對性幫扶。有勞動能力的，強化產業就業造血扶持，幫助增強自我發展能力；無勞動能力的，加大兜底保障和救助力度，確保兜牢兜好。
堅持標準從“嚴”，把防貧質量擺在首位，嚴格風險消除標準，對通過有效幫扶、四項消除標準全部達標的監測對象，層層驗收審核，防止出現錯退。定期對風險消除戶開展走訪排查，對于風險消除后，因各種原因再次出現返貧致貧風險的，及時履行認定程序，重新納入幫扶。
青龍滿族自治縣百峰貿易有限公司加工車間內，工人正在板栗初選生產線上工作。
做強“三大板塊”，助力持續穩定增收
第一個板塊是圍繞林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧五大農業特色產業，努力做強龍頭企業、做大產業規模，提升產業幫扶效果。林果產業，目前全縣林果面積達130萬畝，其中板栗100萬畝，覆蓋全部脫貧人口，實現“人均3畝果、收入6000元”。完成集板栗收儲、加工于一體的百峰貿易板栗深加工項目建設，帶動4.9萬人穩定增收；目前正在進行的項目二期建設，投資1.26億元，新建廠房和冷庫各1萬平方米，項目建成后，還可以直接帶動就業1500人以上。畜禽養殖產業，依托中紅三融等龍頭企業，實施畜禽幫扶養殖項目264個，1.58萬脫貧戶通過入股分紅、訂單生產、務工就業等方式，實現年均增收1.4萬元。中藥材產業，借助入選全省十大道地中藥材產業縣的獨特優勢，發展中藥材10.5萬畝，成為全國規模最大的北蒼術種植繁育基地。培育同盛醫藥、滿藥本草2家中藥材加工企業，帶動1.3萬人穩定增收。食用菌產業，依托木蘭菌業等龍頭企業，發展食用菌5000萬棒，帶動1.17萬脫貧群眾通過土地流轉、栽培采摘等方式穩定增收。同時，正在實施香菇產業示范園項目，投資2.89億元，建設占地136畝、建筑面積5.8萬平方米的食用菌菌種菌棒廠，項目建成后，可直接帶動3000人就業。雜糧產業，全縣精品雜糧種植面積10.5萬畝，年產量1.4萬噸。該領域的龍頭企業雙合盛生態農產品有限公司“在旗”雜糧主食系列獲得第106屆巴拿馬萬國博覽會金獎，入選北京冬奧村（冬殘奧村）傳統美食；企業年產值3億元，帶動就業500余人，帶動脫貧戶4600 余戶。
第二個板塊是發展電商物流。借助阿里巴巴集團“客服縣”項目落地青龍的有利契機，大力發展電商物流經濟。目前，已經建成2200平方米的縣級電商公共服務中心，正在推進青龍·阿里巴巴智慧物流園項目建設，全縣已經形成“1+1+24+396”（1個市級周轉倉、1個縣級倉儲物流配送中心，24個鄉鎮物流快遞分撥中心、396個村級物流快遞網點）電商服務體系。工作推進過程中，始終堅持“三級書記”抓電商，充分利用各種平臺，鼓勵本地群眾參與直播帶貨，動員各方力量推動電商物流產業發展，青龍板栗正式進駐阿里巴巴盒馬鮮生零售平臺。截至目前，共帶動活躍店鋪3872個，帶動電商從業人數4538人。
第三個板塊是發揮光伏產業收益帶動作用，實現一次投入、長期收益。利用已投入運營的2個集中式光伏扶貧電站、23個村級光伏扶貧電站和38個參照建設村級光伏扶貧電站產生的收益，通過村集體二次分配，充分帶動脫貧人口和防貧監測戶穩定增收。據統計，光伏電站收益分配可帶動2441戶脫貧戶每戶每年分紅3000元；為24個脫貧村每年增加集體收入2萬元，持續20年（自2017年開始）。
青龍滿族自治縣朱杖子村村民劉文娟正在紡織車間工作。
落實“五大保障”，全面提升群眾幸福指數
持續開展教育幫扶，全面落實控輟保學“七長責任制”，定期開展“千名教師進百村入萬戶”家訪活動，累計精準資助各學段困難學生10萬人次、6054.8萬元，全縣義務教育階段除身體原因外無失學輟學學生。利用教育部定點幫扶機會，經教育部協調，由北京師范大學托管青龍一中，本月底將簽訂合作協議；同時協調海亮教育集團與青龍二中達成幫扶合作，助力青龍教育發展。
持續開展健康幫扶，縣內住院先診療后付費、大病專項救治、家庭醫生簽約服務等政策得到全面落實，農村特困人員、農村低保對象、脫貧人口、風險未消除的防貧監測對象已全部納入基本醫療保險救助范圍。
持續開展危房改造，全力實施危房改造提升工程，累計投資2121.45萬元，改造危房1118戶（其中危改戶995，抗震改造123戶）。同時，對全縣住房安全全面排查監測，建立縣鄉村三級臺賬，對防貧監測戶單獨建立臺賬并重點監測，目前農村群眾住房安全率100%。
持續保障飲水安全，實施農村飲水安全鞏固提升工程，累計投資3351萬元建設鞏固提升工程99處，實施維修養護174處，農村飲水條件不斷提高。定期檢測飲水水源水質，確保居民飲水更加安全、更有保障。
持續落實兜底政策，精準落實兜底保障政策，目前全縣脫貧人口和防貧監測對象中，享受低保政策13026人，享受分散供養政策1694人，臨時救助70人次。同時，為7048名困難殘疾人和5639名重度殘疾人發放生活補貼、護理補貼金407.7萬元。
秦皇島木蘭菌業股份有限公司食用菌生產基地。
圍繞“五大領域”，持續改善生產生活條件
在道路交通方面，青龍投資2.03億元，改造提升農村道路325.93公里，改造橋梁111座，完成安全生命防護工程250.5公里，脫貧村主街道全部硬化亮化，鄉鎮和建制村客運班車通車率100%。
電力設施方面，累計投資1億元用于農村電網改造提升，惠及全縣24個鄉鎮，有效保障了群眾生產生活用電需求。
通訊保障方面，投資2500萬元用于通信基礎設施建設，全縣寬帶、4G網絡實現全覆蓋，5G網絡覆蓋率達32%。
易地扶貧搬遷后續幫扶方面，堅持“三區同建”，強化后續扶持，安置區學校、醫療衛生等設施配套齊全，實現搬遷群眾三重以上產業覆蓋，每個有勞動力的搬遷戶至少有1人穩定就業。
農村人居環境整治提升方面，集中開展廁所改造、村莊清潔、污水治理等行動，28個行政村實現污水治理，368個行政村得到有效管控；累計完成農村戶廁改造29383座，廁所糞污“收集、轉運、集中處理”一體化處理體系和資源化利用實現全覆蓋；引進三家農村保潔公司，負責全縣390個行政村（6個城中村除外）生活垃圾收集清運和道路、河道保潔工作，農村環境治理實現全覆蓋。
