大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境
廊坊33項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措全面提升審批效率
河北日報(bào)訊（通訊員相偉 記者周禹佳）“沒想到在項(xiàng)目工程竣工當(dāng)天，我們就拿到了規(guī)劃核驗(yàn)報(bào)告！”日前，廊坊市康城瑞府項(xiàng)目副總經(jīng)理張峰驚喜地說，以前規(guī)劃核驗(yàn)報(bào)告要在項(xiàng)目竣工后才能開始申請，而此次他們在項(xiàng)目尾聲階段就向廊坊市行政審批局提交康城瑞府一區(qū)、五區(qū)、六區(qū)規(guī)劃核驗(yàn)“竣工即驗(yàn)收”申請，審批人員提前介入提出整改意見，他們按照意見在后續(xù)建設(shè)中同步整改，在項(xiàng)目完工后順利通過規(guī)劃驗(yàn)收，節(jié)約了大量時(shí)間。
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“建設(shè)工程規(guī)劃條件核驗(yàn)”事項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、指標(biāo)多、審批耗時(shí)長，尤其是審批部門對已完工不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目提出整改意見后，往往會(huì)出現(xiàn)整改困難、整改周期長、整改成本高的問題。近日，廊坊市將規(guī)劃核驗(yàn)“預(yù)驗(yàn)收”模式升級為規(guī)劃核驗(yàn)“竣工即驗(yàn)收”模式，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革增速提效。
廊坊市推出規(guī)劃核驗(yàn)“竣工即驗(yàn)收”模式后，審批人員將驗(yàn)收政策進(jìn)行一次告知，并在項(xiàng)目建設(shè)收尾階段提前介入，開展圖件核驗(yàn)和現(xiàn)場踏勘，出具《規(guī)劃核驗(yàn)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)企業(yè)完成后續(xù)建設(shè)，為企業(yè)如期驗(yàn)收打足提前量。待項(xiàng)目完工后，由企業(yè)補(bǔ)齊聯(lián)合測繪內(nèi)容，審批人員對建設(shè)進(jìn)度及報(bào)建材料進(jìn)行確認(rèn)，并直接出具驗(yàn)收結(jié)論，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃核驗(yàn)“竣工即驗(yàn)收”，將審批時(shí)限由原來的10個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，審批效率提升90%。
“深入貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)和全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，我們今后要以更高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，全力服務(wù)于項(xiàng)目落地、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于百姓辦事，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。”廊坊市行政審批局副局長魏建介紹，今年該局以深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境為統(tǒng)領(lǐng)，制定出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、公共資源交易等七個(gè)方面共33項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，全面提升行政審批和公共服務(wù)能力水平。
不斷提升企業(yè)開辦質(zhì)效，廊坊市行政審批局鞏固完善“網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦”服務(wù)模式，規(guī)范“一窗受理、同步審核、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦規(guī)范，推進(jìn)申請材料標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一規(guī)范參考范本，由4個(gè)環(huán)節(jié)整合實(shí)現(xiàn)1個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦辦理時(shí)間，提升辦事效率；強(qiáng)化企業(yè)注銷和簡易注銷相關(guān)政策落實(shí)，不斷提高企業(yè)注銷便利化水平；加大準(zhǔn)入準(zhǔn)營“證照聯(lián)辦”推進(jìn)力度，積極拓展行業(yè)覆蓋范圍，進(jìn)一步滿足企業(yè)辦理需求。
持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，廊坊市深入實(shí)施新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃等一系列模擬審批改革措施在縣（市、區(qū)）落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，確保項(xiàng)目“早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效”。
統(tǒng)籌投資建設(shè)項(xiàng)目全過程管控，廊坊統(tǒng)籌19個(gè)市直部門做好頂層設(shè)計(jì)，制定《廊坊市投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批管理實(shí)施方案》，重點(diǎn)開展合并審批環(huán)節(jié)、簡化審查要件、整合專項(xiàng)驗(yàn)收等，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、土地供給管理、項(xiàng)目審批流程，減少鏈條管控盲區(qū)，壓縮低效審批空間，提高審批時(shí)效。截至6月底，廊坊全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行工程項(xiàng)目369個(gè)，辦件量1049件，全市并聯(lián)審批率80.74%，聯(lián)合驗(yàn)收率79.66%。
助力北三縣與北京城市副中心一體化高質(zhì)量發(fā)展，廊坊市深入落實(shí)《三河、大廠、香河三縣（市）工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》和《三河、大廠、香河三縣（市）公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革指導(dǎo)意見》，并探索在全市范圍內(nèi)推開。
此外，為優(yōu)化公共資源交易，廊坊還在全省率先開發(fā)應(yīng)用推廣“廊坊公共資源”手機(jī)APP移動(dòng)端，推動(dòng)公共資源交易向掌上化、指尖化方向發(fā)展，不斷提升全過程電子交易水平，所有進(jìn)場交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程“無紙化”在線電子交易和“零收費(fèi)”。
