石家莊裕華區(qū)一居民家中，孩子在窗邊的床上玩耍。河北日?qǐng)?bào)記者常方圓攝
(資料圖片僅供參考)
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暑假期間，多地發(fā)生兒童意外墜樓事件。由中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心和全球兒童安全組織發(fā)布的《中國青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報(bào)告》顯示，7月、8月是青少年兒童傷害多發(fā)的月份，跌倒、墜落是造成青少年兒童傷害的首要原因。
梳理多起近來發(fā)生的兒童墜樓事件報(bào)道可以看出，除家長監(jiān)護(hù)失責(zé)、孩子安全意識(shí)薄弱等因素外，防護(hù)設(shè)施缺失也是造成此類兒童傷害事件的原因之一。一次次事故令人揪心，預(yù)防兒童傷害，能否在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范上，用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)更多的細(xì)節(jié)，為兒童再加一把“安全鎖”、織一張“安全網(wǎng)”？
石家莊裕華區(qū)一老舊小區(qū)，部分業(yè)主對(duì)家中窗戶進(jìn)行了改換。河北日?qǐng)?bào)記者常方圓攝
事故頻發(fā)暴露家中安全隱患
8月31日，重慶沙坪壩，一名3歲男童從10樓家中窗口爬出，不幸墜亡。
8月1日，內(nèi)蒙古包頭，一名5歲男童不慎從2樓家中墜落窗外，頭部嚴(yán)重摔傷。
7月19日，浙江桐鄉(xiāng)，一名3歲女童從6樓墜落，所幸被兩名見義勇為的市民接住，經(jīng)住院治療，身體已恢復(fù)健康。
……
兒童墜樓事件頻發(fā)，家家都有的窗戶成為威脅兒童安全的隱患。今年5月，保定市樂凱北大街一小區(qū)內(nèi)也發(fā)生過一起兒童墜樓事件，陽臺(tái)窗戶便是事故中的危險(xiǎn)因素之一。
當(dāng)時(shí)，7歲男孩晨晨從5樓陽臺(tái)翻出窗外，墜落到樓下堅(jiān)硬的水泥地面，造成顱腦損傷、臟器受損、身體多處骨折。
晨晨家有兩個(gè)孩子，平時(shí)媽媽在家專職照顧他們。事發(fā)時(shí)，媽媽去幼兒園接另一個(gè)孩子，把晨晨獨(dú)自留在了家中。
事發(fā)的房子是一家人為了晨晨上學(xué)方便臨時(shí)租住的，屬于老舊小區(qū)。陽臺(tái)安裝的是水平推拉窗，窗沿高出地板約1.1米，窗戶沒有加裝任何防護(hù)設(shè)施。
經(jīng)過多次手術(shù)，晨晨脫離了生命危險(xiǎn)，但他已不記得自己墜樓時(shí)的細(xì)節(jié)。媽媽猜測(cè)，他可能是想夠取掛在陽臺(tái)窗外的衣服，自己搬來了兩個(gè)小凳子，踩著凳子向外探身時(shí)不慎跌落的。
出事后，晨晨的父母自責(zé)不已，事件經(jīng)媒體報(bào)道后，也引發(fā)了人們的關(guān)注。市民為晨晨的遭遇感到痛心的同時(shí)，窗戶的安全問題也是大家討論的一個(gè)焦點(diǎn)，如果孩子不能自己輕易打開窗戶，如果窗戶上有護(hù)欄等設(shè)施能擋住孩子的身體，這起意外是否能夠避免？
石家莊市民趙心家住裕華區(qū)一新建高層住宅小區(qū)，作為二胎媽媽的她最近正打算給家里換一組紗窗。“房子自帶的是下拉式普通紗窗，只在底部有一個(gè)卡扣，稍一用力就能把紗窗彈上去。”趙心說，自己家中有一個(gè)房間，床放在了窗邊，窗臺(tái)和床的距離只有50厘米左右，而自己2歲多的大女兒身高已經(jīng)超過了90厘米，孩子自己站在床上就能打開窗戶、拉起紗窗，存在安全隱患。
“我們家的陽臺(tái)在裝修時(shí)按物業(yè)的統(tǒng)一安排進(jìn)行了封裝，是金剛網(wǎng)紗窗，與其他房間相比就要更安全很多。但裝修時(shí)我們還沒有孩子，沒有意識(shí)到其他房間的窗戶可能存在的安全問題。”趙心說。
相似的問題也存在于家住石家莊高新區(qū)一老舊小區(qū)的楊女士家中。
楊女士家的陽臺(tái)是水平推拉窗，房內(nèi)自帶高1.1米、間隙10厘米的豎桿金屬護(hù)欄。楊女士4歲孩子的身高約1米，“因?yàn)橛羞@個(gè)護(hù)欄，現(xiàn)在我不太擔(dān)心陽臺(tái)窗戶的安全，但如果孩子再長高些，可能情況又不一樣了。”
楊女士認(rèn)為自家客廳的飄窗存在一定隱患。“飄窗的兩扇窗戶是向外開的，孩子平時(shí)又喜歡在這兒玩，她站在窗臺(tái)上就有掉出去的危險(xiǎn)，所以我們加裝了護(hù)欄。”
走訪楊女士家時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，由于是老舊小區(qū)，小區(qū)里的窗戶已經(jīng)被業(yè)主們改造得五花八門。有僅給窗戶可開啟部位加裝橫桿或豎桿的，有把窗戶整體用護(hù)欄圍住的，有把外開窗、推拉窗改成內(nèi)開窗的，也有把陽臺(tái)改造成落地窗將自帶護(hù)欄拆除的。
近期，記者在石家莊市區(qū)走訪了多個(gè)小區(qū)，新建住宅樓的情況大多與趙心家相似，配裝的是內(nèi)開窗和下拉式纖維網(wǎng)紗窗。老舊小區(qū)則多為推拉窗、外開窗。
采訪中，多數(shù)孩子家長在提起窗戶安全問題時(shí)，都能意識(shí)到自己家中存在或多或少的安全隱患。有的家長能通過改換新窗等方式將隱患排除，有的則因?yàn)榉N種原因沒有作出改變。
某品牌門窗一款帶鎖紗窗產(chǎn)品。 河北日?qǐng)?bào)記者常方圓攝
兒童需要得到更多保護(hù)
由中國疾病預(yù)防控制中心慢性非傳染性疾病預(yù)防控制中心和全球兒童安全組織發(fā)布的《中國青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報(bào)告》顯示，在對(duì)我國0—18歲青少年兒童傷害病例的監(jiān)測(cè)中，家中是傷害發(fā)生最多的場所。在跌倒、墜落傷害中，1—4歲年齡組是最高發(fā)人群，占34.47%，5—9歲次之，占28.23%。
“青少年兒童，尤其是學(xué)齡前兒童，易發(fā)生墜樓等意外傷害，這與其身心發(fā)育特點(diǎn)有關(guān)。”河北大學(xué)教育學(xué)院教授薛國鳳表示，身心處于發(fā)育階段的兒童，缺乏對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)知和防范能力，應(yīng)對(duì)傷害的反應(yīng)能力不足。“孩子的特性使其容易受到傷害，所以他們需要得到更多的保護(hù)。”
省婦女兒童法律援助中心律師王素滿認(rèn)為，兒童墜樓傷害事件，并不單單是一個(gè)家庭的事，保護(hù)兒童安全涉及多方責(zé)任。
“父母是保護(hù)兒童安全的第一道防線。”王素滿介紹，未成年人保護(hù)法第十八條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；第二十一條規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得使未滿八周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài)。“法律細(xì)化了家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)，及時(shí)排除家中的安全隱患，不再是家長們可做可不做的一件事，而是監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。”
“需要特別指出的是，我國的法律還強(qiáng)調(diào)了未成年人保護(hù)的國家責(zé)任，未成年人保護(hù)法也明確了政府保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)等內(nèi)容。”王素滿表示，針對(duì)某些特定突出的危險(xiǎn)隱患因素，國家相關(guān)部門可及時(shí)細(xì)化、強(qiáng)化有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以起到限制危害，保護(hù)未成年人的作用。
具體到兒童墜樓事件暴露出的窗戶安全問題，預(yù)防傷害，又有哪些辦法實(shí)際可行呢？對(duì)此，記者在石家莊走訪了一些門窗建材市場。
長安區(qū)一家平價(jià)門窗廠經(jīng)營者王國安向記者推薦了金剛網(wǎng)紗窗。“金剛網(wǎng)用的是高密度、高硬度的不銹鋼絲，和纖維網(wǎng)相比，抗撞擊能力更強(qiáng)。而且這種紗窗帶鎖，家長把紗窗鎖至不可開啟狀態(tài)，把鑰匙保管好，孩子就不能自己打開窗戶，安全性高。現(xiàn)在有孩子的家庭基本都是安裝這種紗窗。”王國安介紹，一扇金剛網(wǎng)紗窗的價(jià)格一般在150元左右，而普通纖維網(wǎng)紗窗的價(jià)格大約是其一半。
“也有用限位器控制窗戶開啟角度來保障安全的，但近幾年隱形合頁使用的多，限位器用的少了。現(xiàn)在一般家庭基本都會(huì)選擇內(nèi)開窗加金剛網(wǎng)的組合，這也是我們銷售最多的產(chǎn)品。”王國安說。
某高端門窗品牌銷售員高娜娜感受到，近些年家長們?cè)谶x購門窗產(chǎn)品時(shí)，越來越注重安全性。“為了提高安全性，我們的產(chǎn)品也有多重設(shè)計(jì)，比如我們的系統(tǒng)窗，能懸開，有安全執(zhí)手，可配金剛網(wǎng)紗窗。”
懸開，即以窗戶底部為軸向內(nèi)倒開，開啟角度不大于30°，能從窗戶上面打開一條拳頭大小的空間。
安全執(zhí)手可控制窗戶的開啟方式，平時(shí)窗戶可平開，若家長將安全執(zhí)手鎖住，窗戶便只能懸開，以防止兒童攀爬翻越。
目前市場上的安全執(zhí)手有鑰匙鎖、密碼鎖、指紋鎖等多種款式，多家中高端門窗品牌推出了此類產(chǎn)品。配有安全執(zhí)手的產(chǎn)品價(jià)格要明顯高于普通平開窗。
高娜娜自己也是一個(gè)年輕媽媽，出于安全考慮，她將自家的窗戶全面換新。“除了要求家長們有安全意識(shí)，既然市場上有更安全的產(chǎn)品，為什么不能讓開發(fā)商建房時(shí)就把窗戶設(shè)計(jì)得更安全呢？”高娜娜說。
“去年起，我國在部分城市先行開展兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)，提出推進(jìn)兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，制定城市各類兒童友好空間與設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。如何從建筑設(shè)計(jì)規(guī)范角度保障兒童安全，確實(shí)值得關(guān)注與探討。”薛國鳳表示。
某品牌門窗一款帶有安全執(zhí)手的產(chǎn)品。 河北日?qǐng)?bào)記者常方圓攝
建筑規(guī)范還能更進(jìn)一步
國家標(biāo)準(zhǔn)GB50352-2019《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住建筑臨空外窗的窗臺(tái)距樓地面凈高不得低于0.9m，否則應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施。河北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB13(J)114—2013《建筑節(jié)能門窗工程技術(shù)規(guī)范》也有對(duì)建筑門窗安全設(shè)計(jì)方面的規(guī)定，如民用建筑工程7層及7層以上的外窗不得采用外平開窗等。
“標(biāo)準(zhǔn)中沒有將防護(hù)設(shè)施具體到哪一種，是因?yàn)樵趯?shí)際操作中，防護(hù)設(shè)施可有多種選擇。比如使用夾膠玻璃，能抗沖擊。使用防護(hù)欄桿，能防止翻越。”河北省建筑門窗幕墻行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長范玉玲解釋。
“在保證安全的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)的制定也要考慮普遍性的原則。”另一位曾參與《建筑節(jié)能門窗工程技術(shù)規(guī)范》編制起草工作的業(yè)內(nèi)專家表示，建筑門窗的設(shè)計(jì)要安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，并符合建筑物的不同使用功能要求。
“比如，給窗扇安裝防護(hù)欄桿，對(duì)于兒童的安全保障能起到一定作用，但會(huì)影響視野和美觀，對(duì)于沒有小孩的家庭來說，就不太必要。金剛網(wǎng)紗窗被許多年輕家長選擇，但會(huì)影響采光、通風(fēng)效果，對(duì)更注重采光、通風(fēng)效果的家庭就不適用。”
同時(shí)，上述專家也認(rèn)為，預(yù)防兒童墜樓傷害，在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范方面，并非沒有進(jìn)步空間。
以紗窗為例，《建筑節(jié)能門窗工程技術(shù)規(guī)范》與紗窗有關(guān)的規(guī)定包括“建筑節(jié)能外窗開啟部位可根據(jù)使用功能和需要配置紗窗，紗窗的安裝方式及結(jié)構(gòu)應(yīng)易于拆裝、清洗和更換”和“建筑節(jié)能門窗用窗紗的徑向（25.4mm內(nèi)）不低于18目，宜采用玻璃纖維平織窗紗或不銹鋼窗紗”。
“當(dāng)時(shí)主要考慮的還是紗窗防蚊蟲的作用，并沒有側(cè)重從安全角度去考慮。”專家介紹，2013年編制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，行業(yè)內(nèi)還有較多使用耐久性差的塑料窗紗的情況，因此將推薦采用玻璃纖維或不銹鋼窗紗寫入了標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在塑料窗紗已逐漸被市場淘汰，出現(xiàn)新型窗紗材料。“在今后對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。”
實(shí)際上，近年來在建筑工程方面，我國正在不斷制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，這也為預(yù)防兒童傷害提供了制度保障。
2005年發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)GB50352-2005《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，陽臺(tái)、外廊、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井、上人屋面及室外樓梯等臨空處應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，當(dāng)臨空高度在24.0m以下時(shí)，欄桿高度不應(yīng)低于1.05m；當(dāng)臨空高度在24.0m及以上時(shí)，欄桿高度不應(yīng)低于1.1m。
而在2019年新修訂的GB50352-2019《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中，上述條款又增加了“學(xué)校等建筑臨開敞中庭的欄桿高度不應(yīng)小于1.2m”的新內(nèi)容。
范玉玲表示，這一變化體現(xiàn)出進(jìn)步。“學(xué)校、幼兒園、青少年活動(dòng)場所等公共建筑的安全防護(hù)要求應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中更明確地進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于居住建筑，應(yīng)考慮家庭個(gè)性化需求，一方面強(qiáng)調(diào)行業(yè)引導(dǎo)，一方面也需要使用者自行加強(qiáng)防護(hù)措施。”
“雖然安裝護(hù)欄、金剛網(wǎng)紗窗等防護(hù)措施不是標(biāo)準(zhǔn)里強(qiáng)制性的內(nèi)容，但我們建議家長能根據(jù)實(shí)際需要，采取有效措施及時(shí)排除家中門窗安全隱患。此外，在今后的建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中，也應(yīng)更加科學(xué)地細(xì)化、強(qiáng)化有關(guān)內(nèi)容，在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范方面不斷完善，以達(dá)到預(yù)防兒童傷害、保障兒童安全的目的。”專家表示。（河北日?qǐng)?bào)記者常方圓）
（文中受訪兒童及家長均為化名）
■相關(guān)
如何對(duì)孩子進(jìn)行安全教育
家長是守護(hù)兒童安全的第一責(zé)任人。今年起開始施行的家庭教育促進(jìn)法明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)開展家庭教育，其中就包括安全知識(shí)教育。
那么，家長該如何培養(yǎng)孩子的安全意識(shí)，增強(qiáng)其自我保護(hù)的能力？對(duì)此，記者采訪了河北大學(xué)教育學(xué)院教授薛國鳳。
“低齡兒童，尤其是0至3歲的嬰幼兒，處于無意記憶占主導(dǎo)的階段，也就是說，他的記憶是自發(fā)的，沒有目的和要求，這時(shí)的孩子還不會(huì)主動(dòng)去記住什么。所以家長經(jīng)常有‘教了很多遍孩子還是記不住’的感受。”
針對(duì)兒童的這種特點(diǎn)，薛國鳳建議家長可以對(duì)孩子進(jìn)行一些信息練習(xí)，用密集的、有強(qiáng)度的信息提供，幫助孩子由無意記憶向有意記憶推進(jìn)。“家長應(yīng)該有耐心，對(duì)孩子持續(xù)進(jìn)行安全教育，可以借助視覺性的圖片強(qiáng)化手段，讓孩子朗讀或背誦一些規(guī)則。”
“我們經(jīng)常說孩子是‘天生的探索家’，處于感官動(dòng)作階段的低齡兒童，會(huì)用身體去理解周圍世界。孩子大一些，到了主動(dòng)性發(fā)展階段，對(duì)自己的掌控能力開始增強(qiáng)，自我效能感開始建立，做事追求一種成就感。比如，爬到高高的窗臺(tái)上，能體現(xiàn)對(duì)身體控制能力和動(dòng)作技能的把握，孩子會(huì)感覺自己很了不起，卻意識(shí)不到這種行為的危險(xiǎn)性。”
薛國鳳進(jìn)一步分析，兒童的這種心理特征會(huì)導(dǎo)致其做出危險(xiǎn)行為。比如，不少墜樓案例是兒童被單獨(dú)留在房間時(shí)發(fā)生的，可能是窗外的風(fēng)景吸引孩子想到外面玩，也可能由于低齡兒童還處于建立安全感和信任感的階段，心理存在分離焦慮，當(dāng)看到爸爸媽媽不在房間，他就想去外面找。如果這時(shí)他發(fā)現(xiàn)四周都是墻，門又是鎖著的，只有窗戶可以作為“通往外面”的出口，極有可能就會(huì)產(chǎn)生“通過爬窗到外面去”的動(dòng)機(jī)。
這提示家長除了做好家庭安全防護(hù)措施外，要提升自己對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)意識(shí)，并在生活中注意引導(dǎo)孩子進(jìn)行一些實(shí)踐練習(xí)。既要告訴兒童應(yīng)該怎么做，也要告訴兒童禁止做什么，形成關(guān)于規(guī)則的權(quán)威性教育。“舉一個(gè)小例子，可以讓低齡孩子有意識(shí)地從‘門’走進(jìn)走出，同時(shí)向他強(qiáng)調(diào)‘門’才是安全的出入口，而爬窗是日常禁止的危險(xiǎn)行為。”
薛國鳳表示，兒童安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育等相配合，有技術(shù)、有方法地開展規(guī)則教育、生命教育等。“言傳的同時(shí)，還應(yīng)開展實(shí)踐活動(dòng)，給低齡兒童提供行動(dòng)指引，通過模擬場景等，讓孩子在參與中體驗(yàn)，明白身體保護(hù)的重要性，面對(duì)各種可能的傷害，學(xué)會(huì)控制和保護(hù)自己的身體。”（文/河北日?qǐng)?bào)記者常方圓）
