近日，河北省自然資源廳按照建設占用耕地耕作層剝離再利用試點實施方案，在遵化市、沙河市、磁縣開展了建設占用耕地耕作層剝離再利用兩年期試點，取得了一定成效。
耕地是農業發展和農業現代化的根基和命脈。耕地耕作層是經長期自然演化和耕作培肥形成的適合農作物生長的優質表土，具有不可替代的稀缺性。耕作層剝離再利用，可以使優質的耕作層得以保護和利用，使珍惜的耕地資源得到再生，很好地解決了耕地資源緊缺問題，是切實加強耕地保護的重要抓手。
三個試點縣(市)對土壤的用途進行了明確，耕地耕作層剝離后的土壤應主要用于新開墾耕地和劣質耕地改良、被污染耕地治理等。三個試點縣(市)提出了耕地耕作層剝離再利用考核獎懲機制，將耕作層剝離再利用工作列入耕地保護責任目標考核內容，對耕作層剝離再利用工作突出的縣(市)，給予建設用地計劃指標獎勵，鼓勵建立耕地耕作層剝離再利用信息交易平臺。對積極參與耕作層剝離再利用的企業，給予一定的政策支持或物質獎勵，激發各參建方參與耕作層剝離再利用工作的內生動力，促進工作常態化。
三個試點縣(市)耕地耕作層剝離再利用取得一定成效：一是化解保護資源和保障發展中耕地“占優補優”面臨的難題。隨著經濟快速發展，新型工業化、城鎮化建設深入推進，優質耕地后備資源越來越匱乏，實現耕地占補平衡、占優補優的難度日趨加大。開展耕地耕作層剝離再利用是破解這一難題的重要舉措，使得補充耕地與占用耕地的數量、質量相當，在一定程度上緩和了農用地與建設用地間的矛盾。
二是提升了現有耕地質量。堅守耕地紅線，真正實現“藏糧于地”，首先要有高質量的耕地。在土壤不夠肥沃的地區開展優質耕作層再利用，縮短了表土熟化的時間，提高了土壤質量和耕作條件，能極大提升現有中低產田耕地質量，有效增加耕地產能，讓沃土重煥生機。
三是保護了生態環境。耕作層土壤中還蘊含大量生物種子，被譽為生物多樣性的種子庫。開展耕作層剝離再利用，保護了生物多樣性，為有效修復各類建設損毀或破壞的土地，恢復生態環境留下更多空間。(記者吳新光 通訊員梁萬 劉國珍)
