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檢察公益訴訟是代表國(guó)家履行法律監(jiān)督職能，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。做好檢察公益訴訟工作，對(duì)于依法維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
目前，河北省檢察公益訴訟工作取得了哪些成效？如何進(jìn)一步提升檢察公益訴訟工作質(zhì)效？9月27日，省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《河北省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》實(shí)施情況的報(bào)告。
加大辦案力度 依法能動(dòng)履職
檢察公益訴訟聚焦群眾身邊事，回應(yīng)公共訴求。近五年來，全省檢察機(jī)關(guān)共立公益訴訟案件48320件，制發(fā)訴前檢察建議40031份，提起訴訟1604件。17起案例入選最高檢發(fā)布的典型案例，促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
但報(bào)告同時(shí)指出，各地區(qū)開展檢察公益訴訟工作不平衡，一些部門對(duì)決定內(nèi)容和規(guī)定了解不多、不深，少數(shù)基層檢察院辦案力度還不夠大，有的基層檢察院人員配置過少，專業(yè)技術(shù)人才不足。
進(jìn)一步提升檢察公益訴訟工作的質(zhì)效，努力讓人民群眾真切感受到“看得見的平安，摸得著的幸?！?。報(bào)告建議，要積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)心關(guān)切，依法能動(dòng)履職，積極主動(dòng)作為。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、案件管理和目標(biāo)考核，配足配強(qiáng)工作力量，堅(jiān)持專業(yè)化、突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效，全面提升干警的能力素質(zhì)和工作水平。要全面推動(dòng)決定規(guī)定辦案范圍全覆蓋，加大公益訴訟辦案力度，深耕生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域公益保護(hù)；強(qiáng)化未成年人、婦女及殘疾人權(quán)益保護(hù)、軍人地位權(quán)益保障等新增法定領(lǐng)域公益保護(hù)；不斷拓展應(yīng)急救援、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、特殊群體合法權(quán)益保障等新領(lǐng)域新類型公益保護(hù)。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 凝聚工作合力
持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)作配合，凝聚公益保護(hù)合力同樣重要。報(bào)告顯示，省檢察院密切與行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合，與12個(gè)省直單位會(huì)簽了《關(guān)于在檢察公益訴訟工作加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，建立聯(lián)席會(huì)議、線索移送、信息通報(bào)、個(gè)案會(huì)商等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公益訴訟有效銜接。全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制全覆蓋。同時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)行政部門，結(jié)合本職工作研究制定相關(guān)政策措施，主動(dòng)參與公益訴訟保護(hù)，積極協(xié)助配合檢察機(jī)關(guān)開展工作。省法院和省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分別與省檢察院建立“公益訴訟技術(shù)專家?guī)臁焙吐?lián)合實(shí)驗(yàn)室，為檢察公益訴訟提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支持。
然而執(zhí)法檢查組同時(shí)發(fā)現(xiàn)，決定作出的多項(xiàng)規(guī)定沒有完全建立，有些已建立起來的機(jī)制僅停留在“紙面上”，“建立”但未“見效”，在協(xié)作配合、落實(shí)規(guī)定上存在欠缺。
“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚檢察公益訴訟強(qiáng)大合力?！眻?bào)告建議，要統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)與監(jiān)察、行政、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制。各級(jí)政府要將支持配合檢察公益訴訟工作納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)要樹牢法治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行職責(zé)，積極主動(dòng)支持配合檢察機(jī)關(guān)開展工作，對(duì)檢察建議要及時(shí)研究、及時(shí)回復(fù)，努力凝聚工作合力，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益和推動(dòng)社會(huì)治理的多贏共贏。（河北日?qǐng)?bào)記者劉冉、霍相博）
關(guān)鍵詞： 公益訴訟 檢察機(jī)關(guān)
