“一門一窗一網”辦事“一趟一站一次”成事
(資料圖片僅供參考)
石家莊市社會保險中心榮膺“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”稱號
縱覽客戶端訊（燕趙都市報縱覽新聞記者楊佳薇）“叮咚，請018號辦事人員到20號窗口辦理業務……”日前，在石家莊市五險一金綜合服務大廳，石家莊市某企業工作人員尹女士來到20號窗口，順利辦理了一次性喪撫金申領業務。與以往不同的是，這次無需提供證明材料，也不用跑多次，只需進“一扇門”，到一個窗口，提交一張申領表和一份承諾書，便走完了整個流程。尹女士對這里的服務環境和辦事效率稱贊不已。
只進一扇門，解決百姓心頭事，尹女士的感受得到了“官方印證”——人社部公布的“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”中，石家莊市社會保險中心“榜上有名”。作為優質服務窗口，石家莊社保人緊緊圍繞親民、便民、為民宗旨，深入推進“一站式”服務，讓群眾進一扇門，到一個窗，辦多件事，成為全省社保工作的“排頭兵”。
進一門到一窗
讓服務再提速
10月31日，石家莊市五險一金綜合服務大廳，企業社保專管員張女士為本單位的5名職工辦理工傷、失業、養老保險參保業務。“以往需要去養老、工傷、失業三個辦事大廳才能辦完的事項，現在只需要進一扇門到一個窗口就全部辦完了，非常方便、快捷。”
張女士口中的“方便、快捷”正是得益于“進一門到一窗”公共服務模式的改革。按照多險合一綜合柜員制經辦模式，如今，石家莊五項社會保險業務在綜合服務大廳里開展集中辦公，市社保中心、市機關社保中心、市社保卡中心、市醫保中心、市住房公積金管理中心全部入駐，市稅務部門也設置了咨詢窗口，實現了企業群眾辦事“只進一扇門”。
綜合服務大廳里的人社綜合服務窗口，更是將原來按業務經辦環節分設的窗口，優化整合為按照“前臺一窗受理、后臺分級審核、限時辦結、統一反饋”的綜合柜員制經辦模式要求設置的人社綜合服務窗口，實現了群眾辦事“一窗受理”。辦事群眾紛紛表示，過去辦理多個事項要拿著材料在多個窗口排隊，現在只需取一次號，到一窗，就能申報人社服務事項，“一窗受理”，大大方便了辦事群眾。
“過去辦事兒還得幾個窗口來回跑，手續繁雜，現在一個窗口全辦齊，只用了10分鐘，比以前至少快了半小時，省事兒！”在張女士看來，一直以來，人社政務服務沿用的是傳統的經辦模式，辦事地點分設，業務系統分立，辦事群眾線下辦理業務需要多地多窗多次排隊，線上辦理業務需要登錄不同的信息系統，傳統經辦模式嚴重影響人社服務質量提升。
石家莊市社會保險中心主任李昕介紹說，人社綜合柜員制建設是貫徹落實石家莊市委、市政府“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要內容，是對人社系統內部進行一場刀刃向內的改革。為更深層次解決辦事群眾多次跑、來回跑、多頭跑的問題，中心積極推行“一站式”服務模式，實現群眾辦事“一門、一窗、一網、一次”辦理，徹底解決了幾十年來群眾辦事來回跑腿、反復奔波的難點痛點問題。“以服務為中心，重點打破前臺經辦工作中的條塊分割現象，將原來按業務環節分設的窗口，優化整合為綜合柜員窗口，徹底打通了業務銜接壁壘，極大地提高了人社服務效率。”
最多跑一次
讓服務更便民
“以前辦業務，可能需要來回補充好幾次手續，現在辦理業務，缺什么一次告知，頂多跑一次。”孫女士是某單位的社保人事專員，前來辦理退休中人養老金補發業務，在窗口申辦業務時，工作人員告訴她還需要做一下人員信息變更，她徑直來到了網上申報自助區電腦旁，操作一分鐘后，一旁的打印機就打印出了一份《機關事業單位養老保險參保人員業務申辦表》。“以前還需要跑回單位處理，現在在網上申報自助區把信息更改好就可以直接打印出來了，節省了不少時間。”
從“多頭跑”到“一趟清”，群眾辦理業務正在發生實實在在的變化。中心整合包括勞動關系、養老保險、工傷保險、失業保險、社保卡等多險合一業務事項，實現了群眾辦事“一次”辦結。而這背后，是社保人一次次統一思想，不斷提升著服務理念，改變原有經辦模式。2021年3月份，石家莊市人社局組織召開全市社保經辦機構負責人培訓會，在社保領域推行綜合柜員制模式；4月份，組織召開全市人社快辦行動暨綜合柜員制工作推進會，進一步統一思想、統一標準、統一路徑……最終，統一流程，變“分流分支”為“歸整合一”，讓服務在提速辦中升級，讓服務在簡便辦中升華。
明亮的綜合服務大廳里，設置了取號機、咨詢臺、自助查詢打印機、自助網上申報區、等候區、填寫區、便民服務箱、顯示屏、飲水機等設施設備，“便民化”體現在點滴服務之中，從細微之處入手，給群眾創造了一個舒心的辦事環境。
為積極推行“一網、一門、一次”改革和深入實施“人社服務快辦行動”，2021年，在市委市政府的支持下，全市23個縣（市、區）失業保險職能由就業中心劃轉到社保中心，實現了多險合一。2021年10月份，原來由市機關事業社會保險中心負責的機關事業單位工傷保險相關業務經辦職能全部調整到市社會保險中心，簡化了機構設置，實現了應合盡合。市社會保險中心也調整了內部科室，重新明確了職責，為企業群體提供標準化規范化便民化的人社公共服務奠定了堅實的組織保障。
同時，中心開展擦亮服務窗口專項行動。建立了大廳值班主任、引導員制度。實行“一窗受理、內部流轉”工作流程，不讓群眾樓上樓下來回跑。開辟了柜臺咨詢、電話咨詢專區，為群眾提供咨詢服務。116名工作人員的職能職責、服務承諾等全部上墻,全體工作人員、大廳值班主任、引導員全部亮牌上崗，接受群眾監督。參保登記、繳費申報、待遇領取、關系轉移等33項服務指南免費發放。51項經辦事項全部實行一次性告知，做到“一次說清，不跑二趟”。認真落實首問首辦負責制，為三個經辦大廳每位工作人員，每個辦公室印制下發了《首問首辦責任制登記臺賬》140本，要求做好辦事群眾的政策解釋、辦事指引和轉辦登記工作，對特殊人群實行全程代辦。推廣預約服務、延時服務、上門服務等措施，較好的處理了辦事群眾需要解決的問題。
“讓群眾少跑一趟路、少跨一個門檻的期待，是推進服務改革的源動力。”市社會保險中心主任李昕介紹說，擦亮社保“小窗口”，做好服務“大文章”。工作人員正是在優化服務上“精耕細作”，在便民服務上“做加法”，在辦事流程上“做減法”，才得以全力提升政務服務效能、打造優質營商環境和群眾滿意窗口。
線上線下雙提升
打造全國優質窗口
“沒找到工作的那段時間，我在石家莊人社這個小程序上申請了靈活就業人員養老保險，現在找到工作了，我就點擊了暫停。”剛剛通過手機辦理完業務的王先生十分高興地告訴記者，這幾年，隨著“人社服務快辦行動”的深入實施，更多事項向移動客戶端、自助終端、服務熱線等進行了延伸拓展，為群眾提供了多樣性、多渠道、便利化的服務，群眾辦理業務已經越來越方便了。
在李昕主任看來，作為直接與市民群眾打交道的窗口單位，窗口的文明創建工作正是整個石家莊市社會保險中心文明創建工作的縮影。為給群眾提供更加高效、快捷的辦理服務，中心大力推動“線上”平臺和“線下”一窗受理的深度融合，形成線上線下功能互補、高效便民的服務新模式。
在“線下”，以人社部“人社服務標兵萬里行”宣講活動為契機，結合“綜合柜員制改革”“人社快辦”等活動的開展，中心大力抓好綜合業務技能培訓，為“綜合柜員制改革”“人社快辦”培養業務全面的“通才”。同時，每月扎實組織開展練兵比武，全體工作人員積極參加“日日學、周周練、月月比”活動，不斷提高自身能力素質，以便更好地服務參保職工群眾。
在“線上”，充分利用“互聯網+社保”，廣泛開展網端、客戶端、移動端、自助端技術運用。推廣應用全市統一的社保公共服務平臺，通過整合孤立分散的原各社保網報系統，打通了各險種之間的數據“孤島”，實現“內部融通”；同時，與全市統一的政務服務平臺連接，實現與審批局、公安、民政、公積金等各部門之間的“外部聯通”，實現了群眾辦事“一網通辦”。
讓數據多跑路，群眾少跑腿。中心大力推行社會保險業務檔案一體化建設，進一步升級優化網上服務平臺，參保登記、繳費申報、關系轉移、信息變更等業務做到了一網通辦、全程網辦。截止目前，全市90%以上參保單位實行了網上經辦業務，業務經辦由“面對面”向“不見面”轉變。參保信息查詢打印全城自助通辦，群眾可就近自助查詢打印參保信息和參保證明。利用“互聯網+社保”技術，使退休人員待遇領取資格實現了手機移動端網上認證。開通了支付寶掌上社保和微信公眾號，及時發布各類便民信息，為參保群眾提供參保信息掌上查詢、打印服務。
到2022年9月底，按省人社廳和市人社局工作部署，石家莊市市本級社會保險、就業創業、人事檔案、職業鑒定、勞動用工等365項人社公共服務事項，已基本實現了在省人社一體化公共服務平臺基礎上的“一號申請”“一窗受理”“后臺分級審核、限時辦結”“統一反饋”的改革目標，基本實現了線上線下同步辦理，基本實現了單位事項“網上辦”、個人事項“掌上辦、就近辦”。
“人社部門作為重要的民生部門，應積極回應群眾關切，將數字人社建設放在更加突出的位置，充分發揮數據賦能作用。”李昕主任表示，長期以來，中心各項工作一直走在全省前列，并獲得了多項榮譽——2015年5月，列為第二批全省唯一社會保險國家級標準化試點單位；2021年5月被石家莊市法治宣傳教育領導小組評為“2020年度法治宣傳教育先進集體”；2021年榮獲“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”稱號，成為全省社保工作的“排頭兵”，2022年8月，企業養老保險政策落實、預算績效、參保擴面等8類23項工作指標，在全省綜合考核中排名第一……未來，中心將以建立健全覆蓋城鄉的社會保險體系、為群眾提供更有效率、更有溫度的社保服務為己任，全面推動社會保險各項工作的高質量發展。
