“雙減”政策實施一年多來，學(xué)科類校外培訓(xùn)市場“虛火”大幅下降，但仍有個別機構(gòu)以“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等名義違規(guī)開班，并引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
“整治隱形變異的學(xué)科類校外培訓(xùn)，要治標更要治本。”出席今年省兩會的部分代表委員建議，要堅持依法治理、疏堵結(jié)合，在加大違規(guī)培訓(xùn)查處力度的同時，強化學(xué)校教育主陣地作用，疏導(dǎo)減少學(xué)生校外培訓(xùn)需求，做到標本兼治、預(yù)防為先。
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“管”上破題，深入推進校外培訓(xùn)綜合治理
“目前，一些地方確實出現(xiàn)了學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)悄無聲息轉(zhuǎn)入地下或換個‘馬甲’逃避監(jiān)管等問題，國家和省、市級教育部門也關(guān)注到這一現(xiàn)象。”省政協(xié)委員、廊坊市教育局局長許紅偉說。
據(jù)了解，教育部辦公廳等12部門近日聯(lián)合印發(fā)意見，進一步加強學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作；河北省教育廳等5部門也推出具體的實施方案，深入推進校外培訓(xùn)綜合治理。
“隱形變異的學(xué)科類校外培訓(xùn)治理具有長期性、復(fù)雜性等特點，需要建立執(zhí)法合作機制。”許紅偉委員建議，健全部門和地區(qū)聯(lián)動工作機制，有關(guān)部門和地區(qū)各司其職、分工合作，構(gòu)建起校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法體系。要堅持問題導(dǎo)向、精準治理，對隱形變異的學(xué)科類校外培訓(xùn)“零容忍”。
許紅偉委員介紹，廊坊市教育局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門，并會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以日查+夜查、明查+暗訪、聯(lián)檢+抽檢等形式，持續(xù)開展校外培訓(xùn)治理聯(lián)合執(zhí)法行動，并取得了初步成效。
“要暢通監(jiān)督舉報渠道，破解隱形變異培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)難問題。”省人大代表、唐山市第四十九中學(xué)校長劉素蕓也一直關(guān)注著隱形變異的學(xué)科類校外培訓(xùn)治理問題。
劉素蕓代表建議，鼓勵中小學(xué)教師利用課余時間自愿參加社會監(jiān)督，用好校外培訓(xùn)社會監(jiān)督員等公眾監(jiān)督力量。同時，市、縣兩級主動向社會公開校外培訓(xùn)治理投訴舉報電話和舉報郵箱，廣泛受理群眾投訴舉報線索，做到有案必受、有舉必查，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍。
針對網(wǎng)上的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管問題，劉素蕓代表建議，進一步加大線上巡查力度，利用人工智能技術(shù)拓展巡查范圍，構(gòu)建立體巡查體系。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題線索持續(xù)加大處罰力度，形成警示震懾效應(yīng)。
標本兼治，疏導(dǎo)減少學(xué)生校外培訓(xùn)需求
“打擊隱形變異培訓(xùn)只是治標之舉，疏導(dǎo)減少學(xué)生校外培訓(xùn)需求才是治本之策。”采訪中，一些代表委員建議，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，引導(dǎo)、教育家長樹立正確的育人觀、成才觀，讓學(xué)生回歸學(xué)校，快樂成長，實現(xiàn)治標與治本的統(tǒng)一。
“治理違規(guī)培訓(xùn)行為，離不開社會及學(xué)生家長的充分理解、支持。”劉素蕓代表建議，加大家校協(xié)同育人力度，向家長宣傳校外培訓(xùn)相關(guān)政策，不盲目給孩子報班參加校外學(xué)科類培訓(xùn)。要積極宣傳素質(zhì)教育理念，鼓勵家長合理安排孩子的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時間，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。
“要提高學(xué)校教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生回歸校園。”省人大代表，河北保定外國語學(xué)校黨委書記、保定市第十七中學(xué)校長李梅說，圍繞“作業(yè)減量增效，課堂提質(zhì)增效，托管創(chuàng)優(yōu)增效”三大核心問題，學(xué)校頂層設(shè)計、立體規(guī)劃，推出一系列制度、方案。在作業(yè)方面，實行分層化、個性化設(shè)計，將必做與選做相結(jié)合，基礎(chǔ)與創(chuàng)新相結(jié)合，通過精準、有效的作業(yè)設(shè)計、實施、評價、反饋，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。
李梅代表介紹，為滿足學(xué)生及家長的多樣化需求，他們還充分發(fā)揮學(xué)校特色和資源優(yōu)勢，開設(shè)了“課后服務(wù)選修課程”。目前，學(xué)校有科技實驗課程、國際財商課程、美育文化課程和勞動、社會調(diào)研等綜合拓展課程，學(xué)校90%左右的學(xué)生參加了午、晚托管等課后服務(wù)。
隱形變異的校外培訓(xùn)治理成功與否，很大程度上取決于中考、高考“指揮棒”能否真正轉(zhuǎn)向。李梅代表建議，深化中高考改革，發(fā)揮考試“指揮棒”的正面導(dǎo)向功能，徹底改變學(xué)生和家長寄希望于通過超長時間的校內(nèi)外學(xué)習(xí)、大量的“機械刷題”、高頻次的重復(fù)練習(xí)換取高分的狀況。（河北日報記者崔叢叢）
關(guān)鍵詞： 培訓(xùn)機構(gòu) 綜合治理
