3月23日，唐山市人民政府新聞辦公室召開唐山市全面推進企業開辦“全市域通辦”改革新聞發布會。唐山市行政審批局黨組成員、副局長劉清就相關情況進行發布。
圖為新聞發布會現場。
2023年以來，唐山市行政審批局不斷深化“放管服”改革，優化營商環境，推出了系列改革措施，進一步提升了經營主體和人民群眾的辦事的便利度和獲得感。企業開辦“全市域通辦”改革措施，以“便捷、優質、高效”為主線，以“一窗通”系統為抓手，立足群眾需求量較大的企業開辦事項，統籌各級、多方資源，打破現行行政地域限制，拓寬企業開辦渠道，提高企業開辦效率，推動企業開辦業務線上線下全面融合，實現企業開辦“市縣同權，全域通辦”。
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2022年，唐山市行政審批局積極推動市本級及19個縣（市、區）打破地域限制，簽訂業務合作及相互授權協議；為全市120個“政銀合作”代辦網點培訓業務人員，放置一次告知書，辦事指南，扎實做好“全市域通辦”的前期準備工作。當年11月份，正式印發了《唐山市企業開辦“全市域通辦”工作方案》，明確了依托河北省企業開辦“一窗通”平臺，在不改變原登記機關的前提下，通過異地代收、屬地審核、異地發照等方式的企業開辦新模式，同時鼓勵有條件的縣區積極探索跨市、跨省范圍企業登記“互辦通辦”。經過近3個月試運行，已具備全面推廣條件。
本項改革著眼于優化營商環境，激發市場活力，實施了“四個辦”解決方法，確保通過“全市域通辦”便民服務模式讓經營主體享受更便捷、高效、優質的政務服務。
就近申請快捷辦。申請人可在市、縣任一行政審批局企業開辦專區提出申請，該審批局為首問辦理機關，首問辦理機關負責根據擬設立企業類型和注冊地址確定屬地辦理機關，指導申請人填寫申請資料，解讀相關政策、辦事流程，聯系屬地辦理機關審核資料，打印營業執照并將紙質材料網傳或郵寄至屬地辦理機關，為申請人提供全程幫辦服務。通過“屬地受理、異地收件、輔助申報、數據跑路”等模式，切實打破地域、層級限制，實現就近可辦、隨處可辦。
線上線下均可辦。申請人可根據自身需求自主選擇線上或線下辦理模式。線上辦理申請人僅需在河北省企業開辦“一窗通”平臺提交申請書、公司章程、任職文件、住所證明、股東身份證明5份材料即可辦理，全程由首問辦理機關負責政策講解，填報指導。線下辦理由首問辦理機關指導申請人填寫紙質版申請材料，并在河北經濟戶籍管理系統進行錄入，將線下材料轉化為線上數據。申請人通過任一渠道填報材料成功，屬地辦理機關即可在線上核準材料、頒發電子營業執照，材料審核通過后由首問辦理機關打印紙質營業執照，頒發或郵寄給申請人。
配套服務打包辦。圍繞企業登記、參保用工、公章刻制、稅務發票申領、公積金繳存、銀行預約開戶等業務，推行企業開辦套餐服務。由申請人根據經營需要自主選擇，通過部門間數據交換，實現“一套材料、一次采集、多發復用”，企業開辦完成后可同步領取電子云章，參保用工、住房公積金繳存登記。在申報地完成稅務部門實名驗證后，屬地稅務部門還可將免費Ukey、紙質版發票郵寄到家，真正實現了“一窗綜合受理、并聯打包審批”。
政府買單免費辦。在企業開辦全程“零費用”的基礎上，在全市范圍內逐步推行公章免費刻制服務，費用全部由屬地政府解決，減輕企業開辦成本。政策推廣以來，已免費為3671家企業免費刻制公章，累計節約印章刻制成本153.98萬元。
目前，企業開辦“全市域通辦”已在唐山市全面開展，并實現了“四個到位”。
——綜合受理到位。19個縣（市、區）在企業開辦專區均實現了企業設立、公章刻制、發票申領、參保用工、公積金繳存、銀行預約開戶等事項的綜合受理。
——人員培訓到位。建立了以市縣兩級登記注冊人員為成員的工作專班，通過定期整理工作中遇到的難點問題，開展業務交流；針對公司登記業務中的個性化問題，依托微信、云講堂等方式，開展針對性登記輔導，帶動了全市工作人員業務素質的提高。
——聯動機制到位。唐山市行政審批局與公安、稅務、人社、公積金、人行形成了企業開辦服務聯動機制，合力推進工作落實。
——政策宣傳到位。各級行政審批局已通過微信公眾號、網站、報刊等媒體平臺全方位、廣角度、多形式做了宣傳工作，引導經營主體知曉改革內容舉措，享受改革紅利。
下一步，唐山市行政審批局將堅持“人民至上，服務第一”的改革理念，進一步完善企業開辦“全市域通辦”工作方案，拓展服務范圍，從壓縮企業開辦環節用時入手，催生經營主體發展新動能，努力為辦事群眾提供更加便捷的審批服務。
（河北日報記者王育民整理）
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